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强信心 稳经济系列谈
市场主体小河奔涌，经济发展方能大江浩荡。
广州市市场监管局日前发布的2023年三季度广州市市场主体发展情况显示，截至2023年9月底，全市实有各类市场主体334.59万户，同比增长7.20%。其中，1-9月，全市累计新登记各类市场主体40.99万户，同比增长22.80%。
这是一组令人信心倍增的数字。因为，市场主体是社会生产力的基本载体，是社会财富的创造主体，是稳就业的“顶梁柱”、经济发展的“主引擎”，无论是稳就业还是促发展，都要靠市场主体“挑大梁”“唱主角”。广州前三季度市场主体显著增长，向外界释放了浓浓的暖意，为城市经济社会发展打开了想象空间。
数字增长的背后，其实是信心在增长。市场主体的信心来自何方？一者来自发展预期。国家统计局日前发布的2023年前三季度国民经济运行的主要数据表明，中国经济正逐步向常态化运行轨道回归——制造业经营活动预期向好、服务业恢复较快、物价呈温和上涨、消费持续改善、就业形势总体平稳、居民收入稳步增长——主要经济指标回升向好，展现出中国经济强大的韧性与活力。“春江水暖鸭先知”，经济指标回升向好，市场主体最先感受到。
二者来自营商环境。2018年以来，从1.0版本到6.0版本，广州不遗余力推进营商环境改革。6次改革方案共出台540余条具体举措，改革主线也由最初的“简政放权”，到如今的“宜商兴业”，一直在自我修炼、自我提升的路上奔跑。不久前，广州出台了“民营经济20条”，聚焦民营企业的需求，从支持政策、服务体系、法治环境和社会氛围四个方面推动民营经济发展，诚意满满。营商环境改革成效如何，市场主体最有发言权。在增城开餐馆的王先生说：“在家就能享受政务大厅的审批服务，证件一次就办下来了，我的餐饮店提前半个多月开业，真的是太方便了！”
环境优则企业兴。激发市场主体活力、增强发展内生动力，优化营商环境是关键一招。营商环境改革进行到今天，很多人都在思考这样一些问题：相关措施出了不少，市场主体真实感受如何？优化营商环境还有多少潜力可挖？未来要怎样改，才能走深走实？譬如，对于民营企业抵押难、贷款难、股权融资难三大难题，相关部门想了不少办法，出台了不少措施，实效如何？一家已经上市的工业机器人企业负责人曾对记者感慨：这些年，我们虽然在行业拿到了不少“国”字头的荣誉，但此前在办理贷款时，银行一面说“你们发展潜力巨大”，一面坚持要有房产抵押才能放贷。对于民营企业“三难”，现在情况如何？
优化营商环境是一项需要长期不断推进的系统性、基础性工程，不仅是一场攻坚战，更是一场持久战。从“有没有”到“好不好”，优化营商环境进入“绣花”阶段，需要不断投入实功夫、细功夫。从市场主体感受角度审视，营商环境改革仍需竿头日进、追求至善。在不久前举行的广州营商环境6.0改革赋能高质量发展专题研讨会上，与会各方从不同维度切入，为广州营商环境改革建言献策。比如，优化各级政府的职能分工、提高政策透明度、继续推动行政审批改革、提供更便利的行业认证、提高相关案件审判效率、依法保护企业及企业家合法权益……每个维度都可能存在堵点、痛点、难点，需要得到有效化解，为营商环境多攒“积分”。
市场主体与营商环境“双向奔赴”，必将为广州经济发展注入澎湃动能和强劲活力。
（广州日报评论员 练洪洋）
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