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近日，人力资源社会保障部、财政部联合印发《关于推动公共就业服务下沉基层的意见》（下称《意见》），提出力争用两到三年时间，打造一批具有示范引领性的基层就业服务网点，加快形成上下贯通、业务联通、数据融通的基层就业服务格局，增强公共就业服务的均衡性和可及性。（3月4日人民网）
就业是最大的民生。回顾去年成绩单，就业规模保持稳定。数据显示，2023年全年城镇新增就业1244万人。数据表明，就业形势正在逐步改善。着眼今年，随着经济增长进一步恢复、新旧动能加快转换，新的就业增长点将不断涌现，但由于社会预期偏弱，做好就业这个最大的民生工程，依然任重道远。
《意见》明确，推动公共就业服务下沉基层。两个信息很关键：就业公共服务和基层。从前者看，开展公共就业服务活动，是促进劳动力供需匹配的重要举措，也是就业工作贯穿全年的重要抓手。从后者看，民生最突出的矛盾和问题在基层，人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”也是基层。推动公共就业服务下沉基层，就是要将公共服务做到位，抵达“最后一公里”；就是要加快健全就业公共服务体系，推动实现更加充分更高质量就业。那如何达成这一目标？几个关键不容忽视。
其一，精准服务。从内容上看，就业服务涵盖职业介绍、职业辅导、职业培训等。这些环节越精准、越有针对性，就越有利于促进用人单位和劳动者有效对接。《意见》强调要定期组织职业指导师、公共就业创业服务专家等深入基层服务网点提供服务。这其实就是通过统筹调配服务资源，确保可以提供均等化和精准化的就业指导。此外，要精准供给服务，还需要瞄准重点群体，比如高校毕业生、农民工等，根据差异化需求提供有针对性的服务。
其二，数据互通。完备的就业信息是有效开展就业公共服务的基础和前提。推动就业信息和数据互通共享，有利于降低信息获取成本，提高就业服务质效。一方面，推广“大数据+铁脚板”服务模式，推动服务信息辐射基层，联网发布招聘岗位信息，促进供需有效对接。另一方面，在确保信息安全的前提下，鼓励求职者与相关机构参与信息采集工作，提高相关信息的准确性、及时性和完整性。
其三，社会参与。拓展社会力量参与就业公共服务的渠道，有利于发挥相关机构的优势，完善就业公共服务体系。例如，引导企业等市场主体参与就业公共服务设施建设与运营，为基层提供更加完备的就业“硬保障”；支持基层就业服务网点与公共就业服务机构联动开展就业服务，广泛吸引志愿服务组织、慈善组织和专业社会工作服务机构参与进来，拓宽渠道。
保障高质量就业，要切实完善就业服务内容，推动服务下沉基层，不断激发人们就业的安全感和积极性。
（庹亚男）
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