日前召开的中国共产党广州市第十二届委员会第四次全体会议,审议通过《关于推进广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作实施方案》。全会强调,要主动加强内外联动,加快释放南沙强劲发展动能,形成强大辐射带动效应,在有机融合、协同发展中展现南沙新作为。
南沙地处粤港澳大湾区地理几何中心,不仅是广州通向海洋的主要通道,也是连接珠江口东西两岸城市群的枢纽。“湾区之心”的区位优势,让南沙在联通两个市场、利用两种资源上拥有独特优势。《南沙方案》从国家层面加快推动南沙深化粤港澳全面合作,打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台,南沙的区位“势能”正在加快转化为发展“动能”。发挥内外联动优势,形成强大辐射带动效应,南沙大有可为、大有作为。
内外联动,交通联通是基础。经济社会发展,交通要先行。大湾区内部“硬联通”不断提速,让人员、物资等要素流动更畅通。广州地铁18号线首通段的开通运营,南沙30分钟可直达中心城区,不久的将来,南沙与大湾区中心城市30分钟互通,节点城市1小时互联,都将成为现实。枢纽功能的不断增强,也让南沙更加便利地通往世界,链接全球。广州港南沙港区开通的外贸班轮航线已达到150条,通达100多个国家和地区的400多个港口。正在建设的南沙港四期五期、南沙国际物流中心、大湾区航运联合交易中心,将成为助力开放发展的新名片。接下来,还将不断提升南沙与中心城区、大湾区城市、国内国际的联通效率,让交通的流量持续转变为发展的能量。
内外联动,规则衔接是重点。《南沙方案》发布以来,澳门律师内地执业首案在南沙调解成功、首批16名港澳工程人才在广州南沙获颁内地职称证书、广州南沙新区香港服务中心正式成立……南沙通过持续的制度创新,推动与港澳的规则衔接机制对接,不断为粤港澳三地的融合发展创造机会,为港澳人士在南沙安家、创业提供全方位支持。未来还要深入实施“湾区通”工程,推进跨境要素便利流动、资格标准互认、市场一体化建设,充分利用三地优势,推进粤港澳大湾区企业更好对接国际规则,携手港澳共建高水平开放门户。
内外联动,改革创新是关键。惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。南沙集国家级新区、自由贸易试验区片区、粤港澳重大合作平台多重身份于一身,承担着探索更高水平开放、更大力度改革的重要使命。截至2022年6月底,南沙已累计形成749项制度创新成果,其中43项在全国推广。南沙要增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能,更好服务和融入新发展格局,仍要以开放促改革、促发展,强化与横琴、前海和国内重大区域战略的对接互动、改革联动,不断激活发展动能,增创南沙发展新优势。
内外联动,协同发展是目的。南沙,不仅是广州的南沙,更是全省的南沙、全国的南沙、世界的南沙。南沙的发展,不仅是自身的发展,而是要充分释放南沙重大战略性平台牵引力,强化与全市各区、各功能区的发展联动,共同优化科技产业生态,共享港口航运、重大科研设施等战略资源,协同做好面向世界引智引技引资工作,携手做强重大功能平台,以南沙“一子突破”,实现全市一盘棋,实现共赢发展。
时代选择了南沙,历史选择了我们。站在新的起点上,南沙正阔步向前,迈向更加壮阔的未来。使命光荣,责任重大,全市上下当奋勇争先,埋头苦干,举全市之力推动南沙开发建设不断取得新成效。
(广州日报评论员 谭敏)