确保党始终成为坚强领导核心

　　党的二十届五中全会审议通过《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》。深入学习贯彻党的二十届五中全会精神，对于我们深刻把握新时代党的建设新的伟大工程的规律性认识，持之以恒推进全面从严治党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，具有重大而深远的意义。

　　增强管党治党的历史自觉

　　2026年是具有特殊标识意义、承载厚重历史意蕴的一年。这一年是中国共产党成立105周年、中国工农红军长征胜利90周年。党的二十一大将于2027年下半年在北京召开。置身这一承前启后、继往开来的重大历史节点，聚焦持之以恒推进全面从严治党重大命题，党的二十届五中全会作出系统谋划、战略部署，深刻彰显以习近平同志为核心的党中央牢牢把握强党强国历史主动，推进党和国家事业发展的坚定决心与深远考量。

　　全面从严治党是新时代党的建设的鲜明主题。习近平党建思想是对党的百余年奋斗历史经验特别是新时代党的建设和治国理政实践经验的科学总结。2014年，习近平总书记在江苏考察期间首次提出“全面从严治党”，并将其与全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国一同纳入“四个全面”战略布局，实现了党的建设理论新的重大发展。从“从严治党”到“全面从严治党”，“全面”二字意涵深远。“全面”是管党治党的基本要求，指的是广度、深度和力度，要求贯通政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争各环节，横向到边、纵向到底。“严”是管党治党的关键所在，讲的是标准和要求。真管真严、敢管敢严、长管长严，把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面，有纪必执、有违必查，让纪律和规矩成为带电的“高压线”。“治”是管党治党的要害，讲的是方式和方法。坚持标本兼治、综合治理，既靠教育引导，又靠制度约束，还靠惩治震慑，实现思想建党与制度治党相统一，党内监督与外部监督相结合。

　　之所以要把全面从严治党摆在如此突出的位置，是因为进入新时代，随着世情国情党情发生深刻变化，党团结带领人民维护国家主权、安全、发展利益任务更加艰巨，推动改革发展、维护社会和谐稳定任务更加艰巨，保持先进性和纯洁性任务更加艰巨。我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。一段时间里，一些地方和部门管党治党失之于宽、失之于松、失之于软，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未根本解决，全面从严治党任重道远。

　　新时代全面从严治党开辟了百年大党自我革命新境界。从制定和落实中央八项规定开局破题，到以严明纪律整饬作风；从持之以恒正风肃纪，到以前所未有的决心和力度惩治腐败，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，管党治党宽松软状况得到根本扭转。这些宝贵经验，为在新征程上持之以恒推进全面从严治党奠定了坚实基础、提供了深刻启示。

　　保持持续从严的政治清醒

　　全面从严治党永远在路上，党的建设和管党治党形势依然严峻复杂。全党要增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，决不能滋生已经严到位、严到底的懈怠情绪。全党必须从巩固党的长期执政地位、实现中华民族伟大复兴的战略高度，以更高标准、更实举措把新时代全面从严治党宝贵经验坚持好、运用好。这为我们在新形势下保持战略定力、持之以恒正风肃纪提供了根本遵循。

　　从面临的考验看，全面从严治党具备许多有利条件，同时面临许多新情况新问题。四大考验是长期的、复杂的、严峻的，四种危险将更加尖锐地摆在全党面前。国内外环境深刻变化、社会主要矛盾转化、风险挑战增多，都对党的执政能力和领导水平提出了更高要求。从党自身状况看，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未根本解决。特别是腐败存量尚未彻底清除、增量仍在发生，铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨。从作风建设看，享乐主义、奢靡之风虽得到有力遏制，但树倒根存；形式主义、官僚主义顽固反复，隐形变异问题仍较突出。这些情况充分说明，必须以永远在路上的坚韧和执着，把全面从严治党引向深入。

　　同时，要清醒看到，全面从严治党不是权宜之计，而是一项管长远、管根本的战略任务。正因如此，持之以恒、久久为功，就成为当前和今后一个时期管党治党的鲜明要求和突出特征。所谓持之以恒，就是不因阶段变化而改变、不因取得成效而懈怠、不因困难挫折而动摇，一以贯之、善作善成；所谓久久为功，就是既抓当下突出问题，又建长久之功，既打好攻坚战，又打好持久战，以钉钉子精神一锤接着一锤敲，一环紧着一环拧。唯有如此，才能巩固来之不易的管党治党成果，才能不断开辟全面从严治党新局面。

　　把党建设得更加坚强有力

　　站在新的历史起点，推进全面从严治党，必须把坚持和加强党的全面领导作为根本目的，把健全全面从严治党体系作为重大任务。全会强调，持之以恒推进全面从严治党遵循的原则是：坚持服务使命任务，坚持以党的政治建设为统领，坚持全面从严，坚持问题导向，坚持守正创新，坚持以上率下，坚持依规治党。要推动管党治党在制度化、规范化、科学化轨道上不断向前发展。

　　坚持和加强党的全面领导，是全面从严治党的根本目的。全面从严治党，说到底是为了使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央集中统一领导得到全面加强，确保党的理论和路线方针政策不折不扣得到贯彻落实。全面从严治党的成效，最终要体现到党总揽全局、协调各方的领导核心作用上来，体现到党的建设质量提升上来，体现到党和国家事业发展的实际成效上来。

　　健全全面从严治党体系是新时代党的建设的重大任务。要把增强党性作为根本性任务，教育引导党员干部坚定理想信念、铸牢对党忠诚，做到忠诚干净担当。严格贯彻执行民主集中制，规范“一把手”履职用权；坚持从严治吏，锻造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍；建设上下贯通、执行有力的严密组织体系。要完善党内法规制度体系，坚持制度治党、依规治党，坚持把党章作为全党的根本行为规范，推动依法治国和依规治党有机统一，做到有规可依、有规必依、执规必严、违规必究。要完善党和国家监督体系，做实党委（党组）全面监督，发挥巡视综合监督利剑作用，使监督融入日常、抓在经常。要扭住管党治党责任制“牛鼻子”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　推进全面从严治党，还要坚持严的基调不动摇，把严的要求贯穿党的建设各方面全过程。要严明政治纪律和政治规矩，坚决杜绝“七个有之”，做到“五个必须”；要坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”；要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持从严惩、精准治、有效防、一体抓，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。同时，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，充分激发广大党员干部干事创业的积极性主动性创造性。

　　（作者分别系中共中央党校教授、博士研究生）