要建房，先“上课”

　　要建房，先“上课”！顺德开展探索，为有建房需求的市民补齐美学、设计“短板”。近日，当地发布新规，鼓励和引导符合条件的市民，申报自建房前在线下或线上参加公益美学培训；从明年1月1日起，自建房报建将新增外立面审查，引发顺德市民热议。有市民认为，自建房风格参差不齐影响观感，加强设计管理有利于增加美感。也有人认为，方式应更灵活多样。而有市民担忧，新增外立面审查会增加申报和建设成本……在新规出台之前，顺德中心城区——大良街道以新滘社区为试点，率先开展连片宅基地自建房风格管控。连日来，广州日报全媒体记者探访基层一线，深入了解新规出台背景以及市民看法。

　　文、图/广州日报全媒体记者王名润

　　现状

　　全区现有41万栋自建房

　　在顺德容桂，一间外墙刷白、设计精巧的自建房2022年曾一度在网上“火出圈”，它形如路由器，又像PSP（掌上游戏机），迥异于周边杂乱的房屋，一时成为当地自建房设计的“颜值担当”。

　　在容桂街道小黄圃社区，密密麻麻的房屋见证着岁月的斑驳。移步换景，一道明晃晃的米白色在冬日暖阳的照耀下显得清新亮丽——这是一间被称为“白房子”的自建房。进门是一个小庭院，地上铺满了砾石，矮竹增添了几抹绿意，高侧窗和面向庭院的玻璃趟门主要用于采光。沿着木质的楼梯拾级而上，二楼是生活区，另一侧是工作室。转至三楼，一边是画室，一边是书房，饶有趣味的错层楼梯错落有致。一段时间以来，“白房子”的关注度居高不下，其中一个不可忽视的大背景是：它所在的顺德经济发达，但这里的经济发展与城市品质长期以来存在着“一条腿长一条腿短”的问题。

　　作为珠三角水乡文化与工业文明交融汇聚的典型代表，自建房是顺德城市环境风貌中的重要基底。数据显示，顺德现有自建房约41万栋，用地占全区居住类用地约55%，且每年新建及拆旧建新报建量达7000到12000宗，但自建房整体面临着品质不高、风格杂乱、缺乏美感等问题。“这也是整个珠三角面临的普遍情况。”佛山市自然资源局顺德分局局长陈莉表示：“提升自建房的风貌，是关乎顺德城市品质提升的关键因素。”

　　破题

　　以美学切入强化自建房设计管理

　　实际上，引领全区约41万栋及更多的自建房向美而行，是顺德尝试破解的难题，顺德的探索在一定程度上也为破解珠三角自建房设计与管理的共性问题提供经验。

　　据了解，自20世纪90年代起，顺德对自建房管理就有相应的管理措施，例如严格执行对层数、高度的管理要求，并逐步形成了《顺德区私人住宅建设规划管理规定》（以下简称《规定》），对建筑层数、建筑高度、建筑间距、密度、容积率等技术指标进行规定。但随着时代的发展，这一举措满足不了对自建房整体风貌、城市品质提升的要求。陈莉表示，该局系统谋划，以美学切入，加强对自建房的设计管理，“我们希望以美学、设计介入，提升全区自建房的品质，进而提升市民群众的获得感、幸福感。”

　　据介绍，最新印发的《顺德区自建房建筑外立面审查工作指引（试行）》将于2024年1月1日起实施，试行两年。其中对历史文化街区类、新建连片建设类、零星分散类自建房进行分类施策，但共同的要求是，建房前，自建房业主及设计人员应参加美学培训，新增关于自建房建筑外立面审查相关要求等。这一指引，瞬间引起关注。

　　试点先行，全区推广。前期，顺德区根据不同类型重点区域，选取容桂宏基小区、大良新滘社区、杏坛新联村三个集中连片自建房小区进行试点，执行整体风貌设计和建设的引导。试点推进过程中，业主、专家、部门充分参与，共同研究管控方案和建筑风貌意向方案，推动项目落地。其中，截至12月5日，大良新滘固化小区内已有25户通过外立面审查，11户取得建设工程规划许可证，正陆续实施建设，进展较快。9月，顺德区自建房工作坊、自建房品质体验展厅揭牌已启用，积极推动全区自建房“向美而行”。数据显示，截至12月15日，展厅已接待2800多人次，开展集中导赏及培训97次。顺德区委常委吴楷钊说：“我们提倡高品质的设计，但不推崇高标准的投入，提倡的是简约、时尚的审美。”

　　试点

　　“美学课”开到居民家门口

　　从不理解到支持，居民态度是如何转变的？

　　“申报自建房，我们有自己的设计和建设想法，别人凭什么干预？”大良街道新滘社区新滘股份社五组队长吴洪胜此前对自建房的设计新规不理解。据悉，其所在的新滘股份社五组，涉及192户居民，土地约48.2亩，是顺德连片宅基地自建房风格管控的试点，致力打造简约精致的社区型自建房模式，其报建工作也被新滘社区列为今年的十大民生实事之一。然而，在试点之初，绝大部分居民并不“买账”。

　　“居民一开始很反对。”新滘社区党委书记冼彩凤回忆起试点工作推进之初的情景仍历历在目。面对这个问题，新滘社区与大良街道积极沟通，要把“美学课”开到居民的“家门口”。在居委会与居民召开的第一次座谈会上，冼彩凤做足功课，一方面收集现有的社区内无序、杂乱的自建房面貌，另一方面在街道的支持下，邀请设计师为试点设计三个整体方案，呈现美观、整洁的自建房风貌——两组对比图形成鲜明对比，美丑当下立见。居民从中感到的震撼无异于经历了一次美学启蒙：原来宅基地上的自建房，可以这么美。

　　据介绍，从8月至11月，新滘社区组织召开了近30场的宣讲会，居民对自建房试点的态度发生巨大转变：从不理解、不认可到认同、支持。10月，新滘社区组织试点辖区居民进行投票，最终方案一以98.2%的同意率通过。这意味着，在遵循整体设计风貌的基础上，新滘股份社五组居民可自主开展各自的自建房设计，这一探索在顺德尚属首例，走在佛山全市前列。

　　“在此过程中，与政府、社区、设计师等的沟通很重要。”吴洪胜告诉记者，在申报前他找来了设计师设计，但由于与片区的整体设计风貌不符被打回，他感到很郁闷。所幸，在统筹设计的单位指导和帮助下，经多次修改，他家房子的设计获批，他对最终方案很满意。

　　据了解，新滘五组宅基地现有30户自建房申报通过了外立面设计风貌审核，其中11户已取得建设工程规划许可证。接下来，获批的宅基地自建房将进入施工阶段，相关部门将重点做好自建房建设、验收等全链条、全流程的监管，并在全街道乃至全区推广自建房风貌设计管控的实践经验，助力提升顺德城市品质。

　　观点聚焦

　　为年轻人回流社区创造可能

　　设计师何钢荣主导了“白房子”的设计。他表示，房屋设计不仅仅局限于外立面，具体要考虑建筑与周边、建筑与阳光、建筑与景观、建筑与人等关系。何钢荣认为，随着近年来自建房掀起“建设热”，促进了城市更新的步伐，鼓励年轻人重新回到老旧社区，盘活闲置资源，这为年轻人提供了一个新的居住可能。同时，年轻人“回流”社区、乡村，也为基层商业发展提供了新的机遇。

　　自建房设计不应“一刀切”

　　容桂“白房子”主人、画家陈艺儿表示，组织美学导赏及美学培训，让更多市民学习，是一件好事，对提升自建房的设计美感也有一定的帮助。但她建议，设计风格不宜“一刀切”，让更多的设计风格尤其是贴合顺德城乡实际的设计走进市民日常，政府部门在审核设计时应允许有创新。佛山市自然资源局顺德分局在回应记者时称，美学导赏及美学培训为公益服务，从线下培训、参观，到增设线上培训，不向市民收取任何费用。

　　提升美感不应局限于房主

　　自建房的设计管理是一项系统工程。为自建房业主提供公益性质的“美学课”，从源头上为房屋设计“补短板”。未来，顺德自建房审批报建将从单一式“审数据”向内涵式“审美学”转变。这样看来，不仅是自建房业主、设计师需要“补课”，自建房的审批等相关流程工作人员也应增强自身的美学意识，由此整体提升审美意识，让人人都懂审美、会审美。