坚守普法初心,“把法律交给人民”。党的二十大报告强调要“深入开展法治宣传教育,增强全民法治观念”。近年来,广州普法工作立足推进全面依法治市,将普法宣传融入立法、执法、司法、公共法律服务的全过程和各方面,坚持全链条发力、全领域延伸、全时空覆盖,以“六法融合”理念构建“大法治+大宣传”格局,推动全民普法工作提质增效、守正创新,为广州经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。
文/魏丽娜、陈宏斌
“全链条”普法
坚持普法与法治实践深度融合
在立法中普法。今年3月,新修订的立法法规定,“立法应当体现人民的意志,发扬社会主义民主,坚持立法公开,保障人民通过多种途径参与立法活动。”
4月20日,广州市组织多校中学生代表参观政府基层立法联系点、市司法局、市人大等立法工作相关单位,“沉浸式”体验立法工作,以《广州市中小学生心理健康促进条例》制定工作为契机,将立法工作与普法工作充分融合。
在执法中普法。广州市全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,建立全市国家机关履职报告评议制度,推动各级各单位在执法、司法和服务过程中实时普法。
2021年,广州市创新推出全国首个执法直播系列节目《谁执法谁普法》,联合应急局、卫健委、公安局、市场监督管理局等多个职能部门,现场直播夜查超载货车、酒驾、酒店安全卫生检查等执法内容,让执法现场成为普法主场。该系列至今已直播28场,观看人数达117万多人次,直播内容多次被司法部、中国普法微信公众号转载,引起热烈反响。
在司法中普法。近年来,广州市积极推动落实法官、检察官、律师等以案释法制度,推动法院、检察院利用公开开庭、巡回法庭、庭审现场直播等生动直观的形式开展以案释法。
在公共法律服务中普法。组建全国首个官方打造的市级新媒体普法团队——广州“云普法”团队,由团队成员结合群众日常生活中遇到的法律问题,开展“我为群众办实事”常态化直播,线上解答网友法律咨询,仅2023年就举办了24期,参与人数近7.5万人次。
“把立法、执法、司法和法律服务、社会治理的过程变成全民普法的过程,引导公民在法治实践中感受法治力量、领悟法治精神、坚定法治信仰。”广州市司法局副局长张建山表示。
“全领域”普法 抓好“三个关键”着力提升全民法治素养
11月15日上午,一件与民生相关的案件正在南沙区人民法院公开开庭,南沙区近30名领导干部旁听了庭审。参与旁听的领导干部纷纷表示,此次旁听切身感受到法律的庄严与司法的权威,进一步强化了法治思维、提升了法治意识,是一堂十分生动的法治课。
“人不率则不从,身不先则不信”。广州市抓住领导干部这个“关键少数”,建立各级党委政府集体学法制度,将学法用法情况纳入述职、录用、晋职、培训考核等环节。每年度举办市政府常务会议和全体会议学法活动,举办全市副局级以上领导干部学法培训班、“百名法学家百场报告会”、旁听案件庭审、普法骨干培训班等活动。
“八五”普法以来,全市共组织国家工作人员参加各类法治培训7499场次,参训人数超过44.1万人次。每年组织开展全市国家工作人员统一学法考试,累计考试人数超120多万人次,考试合格率100%。
盯牢青少年教育这个“关键阶段”。全市中小学校法治副校长和校园法律顾问配备率达100%,建成省级青少年法治教育基地9个,各区均建立青少年法治教育基地,每年累计服务青少年40多万人次。
抓好村(社区)普法这个“关键基础”。实现全市一村(社区)一法律顾问,组织新任村(社区)两委干部开展任前法治知识培训,培养村(社区)“法律明白人”11348人,培育“农村学法用法示范户”1441户,助力提升基层依法治理水平。
“全时空”普法 “互联网+”实现全天候精准普法
近年来,广州市坚持以互联网思维深耕智慧普法,不断延伸普法宣传触角,建成集微信公众号、抖音号等“移动普法”平台于一身的“广州普法”新媒体平台,让群众在享受随时普法、移动普法的基础上,获取贴合自身需求的精准化、个性化、趣味化普法内容。
“既破解传统普法时空受限制、普法受众少、影响范围窄的问题,又充分满足了社会受众多样化的普法需求,真正实现全时空、全天候精准普法。”广州市司法局相关负责人表示。
目前,“广州普法”新媒体平台总粉丝量800.2万人,总发文2.47万篇,总阅读量3.38亿次;总发布视频作品10906个,总播放量74.65亿次。广州新媒体普法工作获中央政法委通报表扬,先进经验在全省司法行政系统推广。
“普法工作要紧跟时代,在针对性和实效性上下功夫”。“八五”普法以来广州推出多个“首个”:全国首办融媒体普法体验活动、全国首个高校领域民法典普法创意短片大赛、全省首推公开展示普法工作成效的创新创先项目大赛等,不断开拓普法新形式。
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