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拿出“干货”,助民企轻装上阵

  促进民营经济发展壮大是一个系统工程。国家发展改革委等部门《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》8月1日发布,围绕5个方面提出28条具体措施。8月2日,广州市人民政府官网正式发布《广州市促进民营经济发展壮大的若干措施》(以下简称广州“民营经济20条”),在不到3000字的篇幅内,一句话聚焦一举措,用满满的干货为民营经济发展稳预期、强信心。

  众所周知,民营经济具有“五六七八九”的特征,即贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量,在经济社会发展中的地位举足轻重。然而,当前民营经济发展面临一些现实困难和挑战,企业融资、市场机会、转型升级都可能成为前行路上的“拦路虎”。这就迫切需要完善一批基础制度、出台一批管用举措,更好提振信心、凝聚发展合力。广州“民营经济20条”全面贯彻党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的决策部署,强化问题意识、突出问题导向,提出一系列政策举措,压实责任、落实分工,为的就是务实管用、精准发力、落地见效。

  让发展“起跑线”更公平。打造公平竞争环境,获得公平公正对待,一直是民营企业家最关心、最期待的事情。广州“民营经济20条”抓住市场准入这一民营经济从事市场活动的核心环节,把平等对待民营企业落实落细。譬如,为激发民间投资活力,广州“民营经济20条”从梳理吸引民间资本项目清单入手,建立重点民间投资项目库,推动基础设施产业发展基金尽快落地运行,持续稳定投资增长、促进经济发展。此外,为破除隐性壁垒、把制度合力发挥至最佳,广州把“无事不扰,有求必应”贯穿建设完善四项“服务机制”的始终,为民营企业创新发展提供更有温度的服务环境。

  让创新“内驱力”更充沛。民营企业是创新发展的主力军,是集聚科技创新要素的重要载体。为支持民营企业参与重大科技攻关,广州“民营经济20条”立足本地民营经济发展实际,以列举的方式打出一副“人工智能”牌,提出在智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧教育、智慧医疗等多个领域加大应用场景开放力度,支持民营企业参与应用场景设计与建设。为强化“四新经济”(即新技术、新产业、新业态、新模式经济的简称)发展的创新力,广州强调落实分类监管要求,优化监管方式,把包容审慎监管贯彻落实到位。特别是针对“企业由于创新出现的首次不合规”,制定行业性合规指引,探索在清单范围内,引导其在限定时间内整改完毕,依法不予处罚,让民企创新发展的活力更足。

  让要素“保障力”更强大。让民营企业敢闯敢投敢担风险,资源要素保障是筑牢其基础支撑的重要环节。为强化要素支持,广州“民营经济20条”明确,进一步健全“政府+银行”普惠贷款风险补偿机制,发挥年度总额度10亿元的普惠贷款风险补偿机制作用,建立银行与保险、政府性融资担保等多方共同参与的风险分担机制。此外,广州“民营经济20条”将充分发挥市科技型中小企业信贷风险损失补偿资金池作用,鼓励银行为民营科技企业量身打造专属科技信贷产品,为广州培育更多科技创新“金种子”。

  政策的生命力在于执行。只要切中痛点、难点和堵点,切实解决好政策落地“最后一米”问题,把民营经济工作往深里做、往实里做,就一定能把政策“含金量”变成发展“驱动力”,充分实现“最大政策效应”。   

  (广州日报评论员 杨博)

 
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