中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平9月6日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二十七次会议,审议通过了《关于健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制的意见》等五份文件。(9月6日新华社)
当前,新一轮科技革命和产业变革加速演进。谁把科技的命脉牢牢掌握在自己手中,谁就掌握了未来发展的先机。健全关键核心技术攻关新型举国体制,事关高水平科技自立自强,对推动经济高质量发展、保障国家安全都具有十分重要的意义。要发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的显著优势,强化党和国家对重大科技创新的领导,充分发挥市场机制作用,围绕国家战略需求,优化配置创新资源,强化国家战略科技力量,大幅提升科技攻关体系化能力,在若干重要领域形成竞争优势、赢得战略主动。
要把有效市场与有为政府更好结合起来。聚焦关键核心技术攻关,新型举国体制是在市场环境下建立起来的科技创新制度和组织体系。其中,政府在顶层设计、战略规划、政策制定和市场引导方面发挥着不可替代的作用;市场则在资源配置中发挥着决定性作用,能够把需求潜力有效转化为科技创新动力。要推动有效市场和有为政府更好结合,强化企业技术创新主体地位,加快转变政府科技管理职能,营造良好创新生态,激发创新主体活力。要加强战略谋划和系统布局,坚持国家战略目标导向,科学统筹、集中力量、优化机制、协同攻关,把市场活力、制度活力和社会创造力充分激发出来。
要把自主创新与开放创新更好结合起来。当今,科技创新与开放的世界紧密相连。这意味着,健全关键核心技术攻关新型举国体制必须处理好自主创新和开放创新的关系,既不能只强调自主创新而排斥开放创新,也不能只强调开放创新而忽视自主创新。一方面,关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的——要依靠自主创新,加快实现高水平科技自立自强。另一方面,科技创新不是闭门造车——要用好全球创新资源,敢于和高手过招,在开放创新中不断提高自主创新能力。
要把科技创新和制度创新更好结合起来。创新是一个系统工程,创新链、产业链、资金链、政策链相互交织、相互支撑,改革只在一个环节或几个环节进行是不够的,必须全面部署,并坚定不移推进。科技创新、制度创新要协同发挥作用,两个轮子一起转。为此,要持续以改革促创新、以创新促发展,把国家创新体系效能充分释放出来。要构建协同攻关的组织运行机制,高效配置科技力量和创新资源,强化跨领域跨学科协同攻关,形成关键核心技术攻关强大合力。
关键核心技术是国之重器。立足我国国情,面向世界科技前沿,面向国家重大需求,面向国民经济主战场,我们要坚定不移实施创新驱动发展战略,充分发挥新型举国体制优势,在危机中育新机、于变局中开新局,为加快建设创新型国家和世界科技强国凝聚磅礴伟力。
(广州日报评论员 杨博)