“虎年开工 制造业立市”系列评论

　　新春伊始，喜讯传来。根据商务部数据，2021年，广州市服务外包全口径合同签约额201.8亿美元，同比增长36.2%；全口径执行金额114.1亿美元，同比增长18.3%。广州服务外包合同额、执行额突破“双百亿”美元，实现了“十四五”期间的“开门红”。服务赋能，助力制造业立市。

　　制造业立市，服务业大有可为。两业融合，相得益彰。在推动现代服务业出新出彩上苦干实干、砥砺前行，2022年广州市政府工作报告提出，“加快推动生产性服务业高端化”。可以预见，未来五年，随着生产性服务业不断提速，将为广州制造业发展注入强劲动力。

　　谁抓住了生产性服务业的契机，谁就获得了制造业高质量发展的先机。面向制造业的生产性服务业，是提升制造业产品竞争力和综合实力、促进制造业转型升级和高质量发展的重要支撑。因此，服务化是不少跨国制造业企业的共同选择。不论是老牌的大型跨国企业，还是新兴的高科技制造企业，都已经或逐步向生产性服务业转型。2021年3月，国家发改委出台《关于加快推动制造服务业高质量发展的意见》，提出从6个方面加快推动制造服务业发展，以高质量的服务供给引领制造业转型升级和品质提升。

　　现代服务业，是衡量城市经济发展水平的重要标志，也是“千年商都”奋力擦亮的产业名片。近年来，广州坚持把生产性服务业作为产业转型升级的重点方向，瞄准“微笑曲线”两端，加快制造业产业链、价值链双提升，实现工业设计、现代物流、电子商务等生产性服务业快速发展，助益广州制造。广州目前已拥有9家国家级、59家省级工业设计中心。2021年广州承接境内外工业设计服务9.78亿美元，同比增长8.25%，有效带动制造业企业综合竞争力提升。

　　广汽埃安建成全球第一条具备互动式定制能力的总装工厂，中国电器科学研究院、极飞、欧派3家企业入选第五批国家级工业设计中心，广东省生态工业设计研究院获评为全国首批、全省唯一的国家工业设计研究院，索菲亚等8家企业入围工信部第三批服务型制造示范企业……这些不过是广州发力生产性服务业的侧影。

　　生产性服务业是“黏合剂”。围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，需要生产性服务业从中联结。广州市第十二次党代会提出，要“推动科研资源大市向科技创新强市迈进”。从“大市”到“强市”迈进，广州要着力布局科技服务业。要推动产学研协同创新，探索整合跨学科、跨领域、跨部门的创新要素，让学界和产业界更好链接；要创造良好的创新生态，鼓励企业科技创新与广州产业发展战略有机结合，在重点领域积极开展科技创新活动。

　　生产性服务业是“催化剂”。越来越多的实践证明，新一代信息技术对制造业有画龙点睛之功。互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入广州经济社会发展各领域全过程，数字经济的蓬勃活力不断释放。《广州市数字经济促进条例》提出，广州要建设具有全球影响力的数字经济引领型城市。落在生产性服务业数字化层面，广州要善用、用好新一代信息技术，大力发展智能制造，实现供需精准高效匹配，促进制造业发展模式和企业形态根本性变革。

　　生产性服务业是“增强剂”。在粤港澳大湾区建设的机遇下，生产性服务业有助于促进大湾区制造业协调发展，从而提升大湾区在国际经济市场中的竞争力。金融是实体经济的血脉，《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，要建设国际金融枢纽、大力发展特色金融产业。广州金融资源丰厚，要与其他金融中心错位发展、强强联手，构建区域性金融网络，服务于大湾区制造业。

　　制造业高质量发展，必须要有与之相适应的生产性服务业。广州坚持制造业立市不动摇，必须高度重视并做大做强生产性服务业，为制造业高质量发展提供强有力的支撑和引领。　　（广州日报评论员 练洪洋）