广州今年计划发放券19万张职业培训券！据媒体报道，广州将有序推进落实本年度职业培训券发放使用工作，职业培训券依托电子社保卡线上渠道，面向有培训需求的劳动者，重点向失业人员精准发放，引导更多劳动者提升职业技能水平，促进更稳定就业。

　　所谓职业培训券，是指人社部门依托电子社保卡，为符合条件的劳动者发放的电子券。该电子券具有认证、结算、管理等功能：劳动者参加培训时，不用事前个人垫付资金，省去了事后报销环节；政府部门通过电子培训券平台，可以精准地对培训机构、培训项目进行监督；培训机构通过使用电子培训券，能够实时掌握学员的学习进展情况，并与政府部门实时进行培训资金结算。持券人凭券即可参加各区受委托培训机构组织开展的免费职业技能培训补贴项目。

　　可见，发放职业培训券带来多重利好。职业技能培训向来是保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措，对破解“就业难”和“招工难”均有益处。一方面，可以提高劳动者参加职业培训的积极性。借助职业培训券，受益人群不仅能获得技能培训服务，还能获得就业推介服务。另一方面，可以降低企业用工成本，帮助企业培养适合的专业技能人才。正是基于这些考虑，广州深入推进职业技能提升行动，全面推广职业培训券工作。

　　发放职业培训券，让职业技能培训精准覆盖目标人群。今年，广州要发券19万张，全年使用1.9万张。广州以定向券形式，对失业人员分批发放，着重关注重点群体职业培训需求。受益人群包含了贫困劳动力、“两后生”（即城乡未继续升学的初高中毕业生）、农村转移就业者、新型职业农民、下岗失业人员和转岗职工、退役军人、残疾人、在本省灵活就业的家政服务人员、高校毕业生和企业职工等。从整体来看，职业培训券所释放的政策红利，不止稳住了就业基本盘。对广州这座超大城市来说，这对提升公共政策的开放性、社会环境的包容性，以及高质量建设人才强市，都将大有助益。

　　从长远来看，由人口文化素质和健康水平提升带来的“人才红利”，才是推动经济高质量发展和社会进步的重要基础。这就需要深化人才端的供给侧结构性改革，改变技能人才的供需结构失衡，不断提升劳动者的就业能力，把超大城市的人口吸引力不断转化为高质量发展的内生动力。而随着职业培训券的落地见效，越来越多的技能人才将借此获得实实在在的发展机会，真正稳得住、留下来、发展好。

　　（杨博）