最近,一份“中国特色小镇死亡名单”在网络流传。文章称,不少特色小镇资金链断裂、商户逃离甚至沦为“空城”,至少有100个“文旅小镇”处于烂尾、倒闭状态。典型的案例是投资3.5亿元的陕西白鹿原民俗文化村,开业后人气一路下滑,不得不拆除。
自2016年从国家层面提出培育特色小镇以来,特色小镇以令人始料不及的速度站上了风口。培育特色小镇的主要目的是挖掘有潜力、有特色的小镇,通过产业发展带动经济发展,同时也可以吸纳小镇周边一部分农村劳动力就业。说到底,特色小镇是为了改善小城镇的发展面貌,增强小城镇的发展能力,加快城镇化进程。
可是,在现实中,不少特色小镇的路子走偏了。有的成了地产项目,有的变成了千篇一律的旅游产品,同质化跟风严重,在政策的刺激下,有的地方不具备条件也要硬上,一哄而上,没了“特”字,反而对城镇发展造成负面影响。也难怪不少网友感慨“小镇故事少,充满假和炒;看似一个样,吃喝差不多”。
特色小镇的发展,离不开自身禀赋,有特色才会有生机。就拿投资3.5亿元的白鹿原民俗文化村来说,投资可谓大手笔,但没有好好经营自身特色,而是大张旗鼓地举办灯光节、风车节甚至是麻将大赛,和白鹿原的文化IP没有任何关系,最后不得不黯然收场。反观成功标杆乌镇,将水乡文化与互联网产业相结合,大力经营世界互联网大会、乌镇戏剧节,既有文化资源积累,又有产业作为后盾,用特色支撑起了世界级的影响力和知名度。
特色小镇的难点在于投资大、周期长、运营难度大,需要细水长流的投入与打持久战的耐心。既需要外部市场力量的介入,还需要地方政府有为,要挖掘地方文化与产业特色,增强小镇的内生动力,提升村民的参与感,让小镇保持人气和活力,而不只是披着“特色”和“传统”外衣的人造商业街。
此外,要遏止投机行为,还需加强监管。目前国家层面已出台了相关的政策,对已公布的特色小镇进行优胜劣汰测评,各地也不妨据此设置相关标准,建立特色小镇动态调整机制,让特色小镇能够健康发展。 (谭敏)