近日，由公安部起草的道路交通安全法（修订建议稿）公开征求意见。其中明确，“代扣分”拟纳入严惩范围，引起广泛关注。

　　人们常说，勿以恶小而为之。买卖驾照分数，恶小吗？还真不是。我国对机动车驾驶人实行累积记分制度。在一年中，一旦被扣满12分，驾驶人就必须参加培训，且必须通过驾照考试，才能重新上路。应该说，这一制度设计对于警示、教育驾驶人，对于维护道路交通安全发挥着重要作用。而“代扣分”将其作用消解了，把这一规则玩坏了——花钱就可以免除“麻烦”，有钱就可以任性违规，这势必助长一些司机的侥幸心理，让一些违法驾驶行为躲过约束和矫正，其后果可谓“细思恐极”。

　　法者，天下之公器。通过完善立法，给不法分子以震慑、以警醒，进而斩断这一利益链条，势在必行。观察修订建议稿，其对“代扣分”的组织者、参与者、请他人代为销分的实际违法者均作出处罚规定，可谓全链条治理；从拘留、罚款到吊销驾驶证，其处罚措施也确属严惩。不过，还有几点值得讨论。

　　首先，没有牟利的“代扣分”是否要管。修订建议稿将“牟取经济利益”作为认定犯罪的一个基本前提。换言之，只有存在金钱交易才会被惩处。应该说，这是一个可钻的空子。如今转账手段越来越多，“黄牛”手法越发高明，隐藏牟利不难做到。再者说，即便是熟人“互帮互助”，其本质也是弄虚作假，也应在治理之列。

　　其次，如何解决取证难题。法立，有犯而必施。但不少网友担心，严惩难以落地。确实，“代扣分”之所以出现，就在于监控设备难以识别驾驶人，记分只能“认车不认人”。如何打击“代扣分”？还是要做好专项治理，比如从“小广告”着手，顺藤摸瓜，鼓励投诉举报，把代扣分链条上的蚂蚱好好查一查。

　　法律不是万能的，严惩也不是目的。讨论驾照“代扣分”，最终要“溯流而上”，聚焦源头治理——对交通违法进行抓拍，继而施以扣分、罚款等处理，旨在教育警示、以罚促教。进一步加强宣传教育引导，才能让更多人自觉远离红线，形成惩治“代扣分”的合力。　　　　　　　　　　　　　　　　 （夏凡）