近日,有媒体报道,为方便百姓出行,拓展市民获得小客车指标的途径,杭州就小客车“区域指标”“浙A区域号牌”设置及相关配套措施调整方案公开征求意见。据了解,杭州市小客车区域指标是在小客车其他指标中增设的一种指标,该类指标可以直接申领,使用区域指标办理登记的小客车悬挂专用号段车牌。
随着经济发展,我国小汽车保有量连年激增,据公安部统计,截至2020年6月,全国汽车保有量达2.7亿辆,特别是大城市,公路交通已跟不上小汽车保有量增长的步伐。对此,为缓解城市交通压力和防治大气污染,各城市纷纷采取“限牌”的方式控制增量。其中,较为常见的方法,莫过于“摇号”。然而,摇号中签率低、周期长等表现,也让不少正参与摇号的朋友都“摇头”。如何在“稳”汽车保有量和“保”购车需求之间找到平衡点,杭州的小客车区域指标为我们提供了另一种思路。
一方面,对于苦于“摇摇无期”的准车主来说,可以直接申领的区域车牌无疑解决了其痛点。另一方面,对于城市交通管理而言,利用特定区域限行的方式,在尽可能地保障城市道路交通运行基本平稳的基础上,增设区域指标,能在一定程度上满足部分人群的拥车需求,从而实现中小客车保有量合理、有序增长。
在总体控量的大趋势下,区域指标更像是一种错位补充,目的是为了缓解部分人出行的燃眉之急。相比于普通车牌,区域指标有着更为苛刻的出行限制,如限行范围与限行时间等。虽然这意味着其在行使权限上存在一定的差异化,无法满足大多数人的出行需求。但是,利用差异化的出行需求,从存量中挖掘合理的增量,不失为城市交通精细化管理的有益尝试。
其实,面对日益增长的汽车保有量,“限牌”“限行”势必是未来城市交通管理的方向。如何科学合理地设置限牌、限行方案,是城市治理现代化的必答题,而且没有绝对的标准答案,每个城市都需要找到一个符合自身情况的系统解决方案。但要谨记的核心原则是,汽车增长要与社会协调发展,天平不能失衡。 (陈文杰)