守好“一老一小” 社区应有作为

　　在日前召开的奋进“十五五”系列新闻发布会上，‌国家发展改革委社会发展司副司长黄玮茹表示，对很多家庭来说，一边要照顾老人，一边要照料孩子，压力实实在在。千方百计解决他们“养老愁、托育难”等急难愁盼问题，是‌国家发展改革委当前和今后一段时期保障和改善民生工作的重中之重。

　　“一老一小”两个群体牵动亿万家庭，着重解决“养老愁、托育难”，牵住了民生关切的“牛鼻子”，找准了民生保障的落脚点。

　　养老愁与托育难，乍看风马牛不相及，细究之下却有着深层的共通逻辑，诸多痛点同根同源。

　　譬如，家庭照护压力‌：老龄化与少子化叠加，家庭小型化让“上有老下有小”的双职工家庭负担沉重；‌服务供给矛盾‌：高品质养老机构“一床难求”，公立、普惠托育机构“一位难求”，而民营养老院、托育机构却运营困难；‌专业人才短缺‌：养老护理员、育婴师等从业人员待遇偏低、流失率高，成为提升服务质量的瓶颈；‌服务缺乏协同‌：相关机构分属不同部门，独立运行，社区资源难以统筹，跨部门协调机制不健全；资源分配失衡：不论是养老还是托育机构，不论是数量还是质量，农村仍然是一块短板。为“一老一小”排忧解难，工作千头万绪，当从何处重点发力？社区无疑是上佳之选。

　　无论空间距离还是心理距离，社区养老、托育都是一个容易被接受的平衡点。

　　年轻人这一头——家中“一老一小”始终是自己最大的牵挂。年轻人最愁什么？上班的时候孩子没人接，家里的老人没人管。若把“一老一小”放在离家较远的机构，不仅家庭花费多，时间上也可能顾不过来；如果社区能帮助解决这个问题，两项成本都能降下来，省事省钱还省心。

　　老年人这一头：出于传统习惯，居家养老当然是第一选择，实现不了的话，社区也是一个不错的选择，毕竟离家也只有“一碗汤的距离”。孩子这一头：社区离家近，对环境比较熟悉，而且有从小就认识的玩伴。

　　若能统筹资源，重塑社区空间，布局“养老驿站+托育点”“社区食堂+儿童厨房”“口袋公园+适老适小设施”，打造融养老托育、就近照护、文化休闲、居民社交等于一体的社区服务综合体，将有效缓解家庭养老育儿压力，回应年轻人的迫切期盼。

　　近年来，已有多地开展探索，如北京西城新北社区大力改造养老驿站，建成“老幼共托”阵地，为老人托养与幼儿照护提供一站式解决方案，大受附近居民欢迎。当然，社区毕竟是一个小单元，开展养老、托育服务必须回答三大问题：人、地、钱从何而来？这些不是小小社区独力能够解决的问题。

　　“一老一小”的事都是民生大事，做好这篇大文章，要把更多注意力放在社区建设上，将其建成“没有围墙的敬老院”和“家门口的儿童成长乐园”，有效推动“一老一小”服务从“有”向“优”转变，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。