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名家新论
国家发展改革委原副主任杜鹰近日在《经济日报》撰文指出：
城市有城市的功能，乡村有乡村的功能，推进乡村振兴，并不是要把乡村建设得和城市一样，而是要把乡村特有的功能充分发挥出来。一般地讲，乡村具有三大功能，有效供给农产品、提供生态公共产品、保护和传承中华优秀传统文化。随着工业化和城镇化的快速推进，乡村的三大功能面临弱化风险。
确保国家粮食安全和主要农产品有效供给方面，我国粮食产量连续多年稳定在1.3万亿斤以上，2024年首次突破1.4万亿斤。但也要看到，由于需求侧消费升级和供给侧成本上升，粮食供需仍处于紧平衡状态，部分农产品供求矛盾趋紧，这突出表现在蛋白类食物的供求缺口不断扩大、进口量不断增加。据测算，2000年至2022年，我国以热量计算的食物自给率从96.7%下降到76%，大约每年下降1个百分点。
生态环境保护和可持续发展方面，据第三次全国国土调查，2019年末全国耕地面积为19.18亿亩，相比10年前的“国土二调”时减少了1.13亿亩，确保实现2030年耕地保有量保持在18.25亿亩以上的目标，任务十分艰巨。农业面源污染严重，成为环境污染的重要成因。农业生产成本居高不下，2005年至2023年，我国三种粮食亩均生产成本从425元增加到1281元，年均上涨6.4%，严重影响了我国农产品国际竞争力和农业可持续发展能力。
保护传承传统文化方面，乡村是中华优秀传统文化的根基，农村劳动力、资金等要素流失，农村人口老龄化、村庄空心化、乡村活力不足问题突出，不仅带来“谁来种田”的问题，同时也带来传统农耕文化衰落的风险。
促进乡村振兴，关键是要把乡村所特有的、全社会发展进步须臾不能离开的同时又面临弱化风险的功能振兴起来，这样才能更好把握乡村振兴的本质。
（广州日报全媒体记者 杨博 整理）
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