首页
评论员观察
一笔政府采购订单，如何兼得政府的“紧日子”和百姓、市场的“好日子”？近年来，各地财政部门进行了有益探索。（7月15日《人民日报》）
对于政府采购，不少人觉得离自己有点远。其实不然。往简单了说，政府采购就是“买买买”。其“主角”是各级国家机关、事业单位等，用的是财政性资金，买的是货物、工程、服务等。它一头连着政府，一头连着市场、民生。学校的课桌椅，社区的健身器材，我们乘坐的公交地铁，大都由政府采购而来。再站在经营主体的视角，政府采购意味着订单有规模、支付有保障，是诱人的大订单、“大客户”，关乎不少企业的生存与发展。
倘若用“全景”镜头视之，政府采购能量巨大。据财政部统计，2022年全国政府采购规模约3.5万亿元，占全国财政支出和GDP的比重分别为9.4%和2.9%。换言之，在我国财政支出中，每10元就有约1块钱是以政府采购的形式花出去的。政府采购作为宏观调控的重要手段，对于经济社会发展意义不言而喻。
那如何“花”出最大效益？梳理中央和地方近年来的实践，概括来说，主打一个“节俭”，确保每一分钱都精打细算、物有所值；同时该花的钱毫不含糊，切实发挥其引领、带动作用。那面对当前的时与势，如何进一步推进政府采购“提质增效”？抛开具体实操环节不谈，有两个导向值得强调。
一为优化营商环境。政府采购关乎营商环境，这已无须赘言。在个别地方，面对政府采购这块蛋糕，一些中小企业还“吃不到”或“吃不好”。前不久，国办印发《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024—2026年）》。其中要求，持续开展采购人设置差别歧视条款等四类违法违规行为专项整治。这提醒我们，要始终站在优化营商环境的高度看待政府采购，依法清理妨碍公平竞争的规定、做法，加强常态化行政执法检查，借鉴一些地方的经验做法，预留更高份额专门面向中小企业采购，着力营造“万类霜天竞自由”的良好营商环境。
二为呵护科技创新。政府采购，购什么、怎么购，是一种风向标，可以发挥辐射带动效应。当前，我国政府采购规模约占GDP的3%，对比国际上15%左右的比例还有巨大“挖潜”空间。向哪些方面做增量？支持科技创新尤为重要。今年4月，财政部印发《政府采购合作创新采购方式管理暂行办法》，明确允许采购人邀请供应商合作研发，共担研发风险。这种采购方式推陈出新，有助于激发各类研发主体参与科技创新的积极性。接下来，各地不妨结合实际，加快探索，以政府采购助力发展新质生产力，让每一分钱带来更高回报。
公款姓公，公权为民。让“紧日子”与“好日子”相得益彰，始终是提升政府采购效能的题中之义。（夏振彬）
放大
上一版
