日前,国家统计局、科学技术部和财政部联合发布《2022年全国科技经费投入统计公报》显示,2022年中国研究与试验发展(R&D)经费投入总量达到30782.9亿元,比上年增长10.1%,延续较快增长势头。(9月20日《人民日报》)
研发投入的稳定增长意味着中国创新驱动发展势头更旺了。在国际上,研发活动的规模和强度指标反映一国的科技实力和核心竞争力,用于研发活动的经费支出,则体现着对科技创新活动的重视程度和支持力度。
我国高度重视科技创新。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把创新作为引领发展的第一动力,大力实施创新驱动发展战略,出台一系列鼓励研发和创新的政策,研发经费保持稳定增长态势。2012年突破1万亿元,2019年突破2万亿元。2022年突破3万亿元,是全球第二大研发经费投入经济体,已连续7年保持两位数增长。稳定增长的研发投入,既体现出我国加快实施创新驱动发展战略的显著成效,也为建设科技强国提供了有力支撑。世界知识产权组织发布的《2022年全球创新指数报告》显示,我国科技创新能力在132个经济体中位列第11位,与2012年相比跃升了23位,进步明显。
同时,我们也要清醒地看到,与世界科技强国相比,我国研发投入在规模、结构和效能等方面还存在着不足。比如,部分重点领域研发投入强度还不高,一些地区创新投入不足,在基础研究经费占比方面仍需提高。未来,要持续优化提升研发投入的结构,完善多元化投入机制,更好配置包括研发经费在内的创新资源,形成支撑科技创新的强大合力。
要完善多元化投入机制,提高投入强度。众人拾柴火焰高,要持续加大全社会研发经费投入力度,必须充分调动起科研单位、企业等主体的积极性和热情。研发经费的投入规模和强度的增加,需要科研机构和企业等真心实意、真金白银的付出。政府应进一步强化对研发投入的支持力度,出台相关的支持政策,推动形成研发投入与产出的良性循环。公报显示,各类企业研发经费比上年增长11.0%。这也正充分说明,随着近年来企业研发费用加计扣除等激励政策不断完善、落实到位,也不断激发科研机构和企业的投入热情。
要持续优化结构,提升投入效能。基础研究是科技创新的源头。基础研究的根扎得越深,科技创新之树才能枝繁叶茂。要解决原创性引领性科技成果不足、关键核心技术“卡脖子”问题,也要靠基础研究。2022年全国基础研究经费2023.5亿元,比上年增长11.4%。基础研究经费首次突破2000亿元,迈上新台阶,正是国家高度重视基础研究、有力支撑基础研究的具体举措。接下来,要进一步引导更多研发经费流向基础研究领域和关键核心技术领域,并加快推动成果转化,以创新支撑实体经济和转型发展。同时,需要进一步深化科研经费管理改革,提高资金投入的使用效能,激发出科研人员创新创造活力。
“问渠那得清如许,为有源头活水来。”科技创新是高质量发展的源头活水。以稳定增长的研发投入燃旺创新引擎,必将为高质量发展争得优势、赢得主动。
(广州日报评论员 谭敏)