“数字化绿色化”何以协同转型

　　政经观察

　　习近平总书记指出，建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。建设绿色智慧的数字生态文明，加快数字化绿色化协同转型，客观上要求以数字化赋能绿色化，以绿色化牵引数字化，对经济社会、生产生活进行数字化与绿色化的深度协同、同步升级，大力推动数字经济发展和绿色低碳转型，实现高质量发展。

　　数字经济推动生态文明建设进入新阶段

　　当前，人类正面临着一场新的人口资源危机，全球正面临着一场新的文明范式转型。生态文明是人类文明发展的成果和社会进步的标志。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。推动绿色低碳发展、积极应对气候变化，是生态文明建设的重要任务。

　　改革开放以来，中国经济创造了长期快速发展的奇迹，但发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，发展方式粗放，环境污染问题日益严峻。党的十八大以来，中国大力推进生态文明建设，生态环境治理明显加强，环境状况得到改善。党的十九大报告强调，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。党的二十大报告指出，“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”，明确了我国新时代生态文明建设的战略任务，总基调是推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。

　　生态文明建设并不是只针对单一的环境问题，而是涉及我国社会发展的各个领域。党的十八大以来，我们全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，生态文明建设已进入以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。如果没有新技术的革命性突破，如果没有新的全球资源配置体系的革新，人与自然、人与人之间的矛盾将会激化。大数据技术作为二十一世纪最具时代标志性的技术，已经与生态文明建设在部分领域交叉相融，给生态文明建设带来了新思路和新方案。大数据、“互联网+”等信息技术是基础与平台，是完善环境治理体系和治理能力现代化的重要支撑。2022年，国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》，明确了“十四五”时期推动数字经济健康发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施。今年，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，提出推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合。

　　随着互联网不断普及，电子商务、在线医疗等绿色低碳生活方式逐渐成为社会新风尚。绿色低碳经济与数字经济正成为中国经济社会发展的两大主流趋势。《数字中国建设整体布局规划》明确提出，到2025年，数字生态文明建设取得积极进展。由此可见，数字生态文明建设，对于推进中国式现代化、构筑国家竞争新优势具有重要意义和深远影响。

　　数字化赋能实体经济绿色发展

　　我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。必须借助新技术激发新动能，加快建设数字中国，用大数据引领生态环境管理的转型。

　　在以降碳为重点战略方向的生态文明建设关键时期，产业结构和经济发展方式的低碳转型艰难。因来源复杂多元，原始数据格式、类型和算法标准不统一，生态环境大数据存在数据采集、有效集成、精炼统一等数字化技术创新难题。生态环境信息技术发展也面临自主创新能力有限、关键技术尚未形成体系、对生态产业和生产安全治理的支撑能力不足等困难。目前生态环境大数据仍属于开发应用的初级阶段，多源异构的“数据孤岛”问题由来已久；同时，数出多门、对接流动困难，给数据采集、适配、重构与共享带来障碍，影响了数据内在价值的充分发挥。在全球环境治理赤字增大、全球经济绿色复苏等背景下，全球环境治理与经济治理的协同性与冲突性都异常突出，全球环境问题的重大性、复杂性决定了全球环境治理的复合性与冲突性，亟待通过数字化创新释放全球环境协商治理的潜力与活力。

　　数字化、网络化、智能化深入发展，云计算、人工智能、大数据等前沿技术加速推进，为中国打好生态污染防治攻坚战，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化提供了强有力的支撑。

　　一是创新运用数字化绿色化技术，促进数字技术与传统产业的融合，推动产业数字化和绿色化转型。要以数字技术为手段，以信息网络为载体，以数据资源体系和数字基础设施为基础要素，在能源、交通、建筑、工业、农业等实体经济领域，通过感知控制、数字模拟、决策优化等方式，实现资源的最优利用与分配、污染物的最少产生与排放、经济与环境的均衡发展。

　　二是运用大数据、人工智能等技术建立生态治理的综合协同管理平台和数据库。对生态环境部门与其他关联主体的数据资源、政务服务、生态保护、环境治理等生态治理活动，全部实现数字化，并将其存储于云端，使整个生态治理系统转变成可用数据代码来描述和分析的数据海洋，形成一种基于数字资源、数字方法、数字媒介、数字技术的系统、高效、智能的新型生态治理机制和模式。

　　三是借助“互联网+”与大数据的应用推进生态治理模式的更新迭代，使生态治理告别政府部门条块分割的传统物理状态，从而转变为能够充分满足群众美好生活需要、增进社会创新活力的赋能平台。

　　绿色化牵引数字产业转型升级

　　在产业数字化的进程中，企业通过不断提高数字技术水平，极大提高了生产率和能源使用效率。因之，数字产业的发展极大地推动了传统行业的低碳发展。

　　然而，随着我国数字基础设施的完善，算力的增长必然带来能耗的大幅增长，数字产业的碳排放将逐年增长。据中国信息通信研究院测算，2021年全国各地区数据中心二氧化碳的排放量约为1.35亿吨，到2030年将超过2亿吨，成为我国经济体系第一大碳排放源；随着数字技术的不断发展，数字设备更新换代速度也会加快。联合国发布的《2020年全球电子垃圾监测》预测，到2030年，全球电子垃圾将达7400万吨。近年来，我国数字设备迎来“退役潮”，而电子废弃物的回收循环产业链尚未形成。面对如此庞大的电子垃圾回收需求，若无法妥善处理，必将造成严重的环境问题。近年来，全国各地争相建设数据中心，统一规划尚待加强。数字基础设施的重复建设，将拉低能耗效率，造成算力配置分散、数据流通遇阻等问题，并在一定程度上掣肘我国数字产业的健康发展。

　　当下，全球经济下行压力增大。推动数字产业绿色低碳发展，形成数字化绿色化良性循环，是我国在世界百年未有之大变局下实现经济高质量发展、提升国家创新能力和国际竞争力的必然要求。

　　一是制定能耗与碳排放标准，完善数字产业“双碳”治理体系。在数字产业领域实现“双碳”目标全覆盖，提高数字企业的节碳减排意识。而构建完整的数字产业“双碳”监管体系，可严格监管高耗能、高排放项目，引导数字产业绿色发展。

　　二是统筹布局数字产业基础设施建设，提高数字硬件使用效率。建设大型数字基础设施，需统筹考虑区域资源禀赋和要素比较优势，坚持“全国一盘棋”原则，避免数字设施重复建设和闲置。

　　三是要加快构建完善的数字产业废弃物循环利用体系，推动产业链上下游合作共建绿色回收渠道，降低电子垃圾处理的能耗与污染。

　　四是提高数字产业关键领域技术创新能力，提升算力中心对数据的存储、集成以及分析能力，促进核心技术高质量研发，赋能数字产业上下游的技术革新，提高资源利用效率，降低制造与运行能耗，让数字产业全产业链实现节能减排。

　　（作者系中国社会科学院生态文明研究所理论研究室主任，中国区域科学协会副理事长）