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广言快评
城中村改造法规，呼之欲出——日前，广州市人大常委会组织召开城中村改造立法工作座谈会，专题听取省、市有关单位和法律专家关于《广州市城中村改造条例（草案）》的意见建议。
法者，治之端也。超大特大城市积极稳步实施城中村改造，事关改善民生、扩大内需，关乎城市治理能力现代化、高质量发展，兹事体大。广州是一线城市中唯一中心城区还有数量庞大城中村的城市，这个骨头再硬也要啃下来。毋庸讳言，实施城中村改造困难大、矛盾多、情况复杂，“钱从哪里来、地要怎么做、人到哪里去、产业怎么办”等一系列难题有待求解。但是，再难也要迎难而上。落在法治保障层面，要坚持立法先行、与法同行，让城中村改造中的各主体真正做到有法可依、有法必依，切实维护好人民群众的长远利益、根本利益。
良法是善治之前提。广州城中村改造立法，当秉持科学立法、民主立法、依法立法，使相关法规立得住、行得通、真管用。
坚持人民至上。城中村改造是重要的民生工程，与百姓福祉息息相关。因此，在立法全过程中，要落实开门立法，广泛征求权威人士、法律专家和普通公众的意见，通过制度创新和机制优化，听取民声、汇聚民智，求得民意最大“公约数”，使得立法的人民性得以充分彰显、人民群众的根本利益得到切实保障。
坚持问题导向。“法不察民情而立之，则不威。”欲使法规有效、管用，立法工作必须奔着问题去、跟着问题走，向痛点聚焦、向难点突围，努力提升法规的针对性和有效性。 （下转2版）
（紧接1版）广州城中村改造工作千头万绪、烦琐复杂，立法工作要认真把重点环节和重大问题梳理清楚、分析清楚，保证有的放矢、对症下药，确保每一个法规条款都切实可行、行之有效。
“小智治事，中智用人，大智立法。”城中村改造立法，在广州是首次，也开全国先河，立法机构要精雕细琢、用心打磨，高质量立好这个法规。面对这个再也不能失去的重大机遇，立法之外，各方要勠力同心、行而不辍，全力探索出一条新形势下城中村改造的“新路子”。
（广州日报评论员练洪洋）
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