下好风险前瞻防控“先手棋”

　　文/广州日报全媒体记者 王楚涵

　　6月8日，在第十四届陆家嘴论坛上，中国人民银行行长易纲、国家金融监督管理总局局长李云泽、 证监会主席易会满和国家外汇管理局局长潘功胜在开幕式上致辞，围绕绿色金融、整治金融市场乱象、监测监管资本市场交易行为、外汇政策等热点问题作出详细阐述和积极回应。

　　易纲： 实现“3060”目标需要“胡萝卜加大棒”

　　中国人民银行行长易纲认为，实现“3060”目标需要“胡萝卜加大棒”，显著提高排碳成本可以理解为“大棒”，适度提高则是“中棒”或“小棒”，而中国人民银行设立的碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款两项货币政策工具则是激励机制中的“胡萝卜”。“中国人民银行提供给金融机构的再贷款到期收回，金融机构向企业发放碳减排贷款自担风险，这样的‘胡萝卜’激励机制是适中的、市场化的。同时，接受中国人民银行资金支持的金融机构承诺对外披露发放碳减排贷款的余额、利率及相应碳减排效应等信息，并接受第三方独立机构的核查和社会监督。”易纲说。

　　截至2023年4月末，碳减排支持工具余额近4000亿元，支持金融机构发放贷款约6700亿元，带动碳减排量超过1.5亿吨，取得了比较好的效果。

　　李云泽： 持续整治金融市场乱象，重拳惩处严重违法违规行为

　　国家金融监督管理总局局长李云泽表示，近期国际银行业接连发生风险事件，虽然对我国直接冲击很小，但也有很强的警示意义。我们将始终以“时时放心不下”的责任感，突出重点、把握节奏、精准发力，稳慎化解存量风险、坚决遏制增量风险。下好风险前瞻防控“先手棋”，以更加主动的态度应对各类风险隐患，坚持早识别、早预警、早发现、早处置，努力把风险化解在萌芽状态，及时阻断风险蔓延。

　　李云泽表示，坚决消除监管空白和盲区，厘清责任边界，拉紧责任链条，加强综合治理，完善多主体参与、多领域协作、多层次贯通的责任体系，真正实现监管“全覆盖、无例外”。强化央地监管协同，完善制度安排、健全工作机制，实现中央与地方两个层面的无缝对接协调。持续整治金融市场乱象，重拳惩处严重违法违规行为。

　　易会满： 将持续加强资本市场交易行为的监测监管

　　证监会主席易会满表示，近期，股票波动有所加大，板块热点轮动加快，关于量化交易、市场公平性、资金短线炒作、行业机构责任等讨论增多。证监会高度重视资本市场监管，将持续加强市场交易行为的监测监管，做好对量化交易等新型交易方式的跟踪分析，对内幕交易、市场操纵等违规行为坚决予以打击，切实维护良性健康的市场秩序和生态。

　　易会满提到，当前宏观经济金融风险的关联性、系统性进一步增强，给资本市场平稳运行提出了新的要求。我们将与相关方面共同加强宏观研判，密切跟踪分析国际金融市场输入性风险，完善跨市场跨行业跨境风险监测预警处置机制，不断提升风险应对综合效能。创新方法，突出重点，稳妥有序化解债券违约风险，持续加大对“伪私募”、地方交易场所等重点领域风险的整治。持续推进资本市场改革，激发市场活力，加强与有关方面政策协同，稳定和提振市场信心，守好底线，全力维护股市、债市、期市平稳运行。

　　易会满表示，将继续大力发展权益类基金，推动公募基金行业总量提升、结构优化，支持证券基金期货私募资管产品稳健发展，引导私募证券投资基金规范健康发展，进一步推动各类中长期资金加大权益类资产配置，同时加强横向协同，健全完善税收、会计等配套制度机制，进一步打通痛点、堵点，为各类机构投资者入市创造更加有利制度环境。

　　潘功胜： 不搞竞争性的零利率或量化宽松政策

　　中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜表示，中国外汇市场平稳运行仍然具备良好基础。一是中国经济运行总体保持稳中上行的态势，美国经济则有可能面临温和衰退，经济基本面对人民币汇率具有支撑作用；二是随着美联储加息周期接近尾声，美元走强较难持续，外溢影响有望减弱。总体看，我国外汇市场将有条件保持较为平稳的运行状态。

　　潘功胜介绍说，近年来，中国金融周期相对稳健。2020年以来，10年期国债到期收益率在2.4%～3.4%之间窄幅波动，最高与最低点的极差不到100个基点，显著低于美国十年期国债收益率同期波幅近400个基点。中国社会融资规模保持10%左右的增速。中国金融周期相对稳健背后的原因，是中国长期坚持稳健的货币政策。我国货币政策坚持以我为主，坚持跨周期和内外平衡导向，不跟随美联储“大放大收”，不搞竞争性的零利率或量化宽松政策。