面对全球经济形势的新变化，粤港澳大湾区建设应如何以全面通关为契机，进一步强化港澳与内地的区域性合作机制？2月24日下午，粤港澳大湾区高质量发展论坛在中国（深圳）综合开发研究院召开，多位来自粤港澳大湾区的知名专家学者齐聚一堂，为粤港澳大湾区在产业协同发展、社会民生融合发展、区域互联互通等领域加强交流以更好开拓新时期大湾区合作新格局建言献策。

　　文/广州日报全媒体记者刘畅

　　专家呼吁“软连通”加速突破

　　中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达表示，2月6日，香港与内地实现全面通关。深港口岸有序恢复正常通关，将有助于促进深港两地以及粤港澳大湾区城市间的互联互通，激活探亲、旅游、购物、商务、投资等需求，带动技术、资源、资本等要素加快融通为粤港澳大湾区的经济复苏与社会发展注入更多新动能。“这种流动带来的市场，再加上科技的发展，粤港澳大湾区将释放出新的强劲动力。”他说。

　　澳门大学社会科学学院院长胡伟星先生指出，粤港澳大湾区的“软连通”问题，包括制度创新、规则的衔接是难点，需要加速突破。希望粤港澳大湾区能真正形成合力，把规则衔接深层次的底层逻辑打通。

　　中山大学粤港澳发展研究院首席专家陈广汉表示，《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》让合作机制落地，也带来一些挑战。琴澳一体化发展还有待加强，促进澳门产业适度多元发展任重道远。

　　望通关进一步便利化

　　香港一国两制研究中心研究总监方舟发言指出，近期可以推动四个方面的工作：首先是硬连通的问题。轨道上的大湾区非常重要，形成真正意义上的“一小时生活圈”具有非常重要的意义。他建议从多方面改善，包括争取至少在广深港高铁段试点，实现这一段高铁的公交化、地铁化，也就是不需要指定班次、指定座位，采用即到即走的模式。其次是深圳高铁路网规划，建议充分考虑跟香港连接性的问题，如未来的西丽高铁站；通关便利化，建议尽快推动香港和深圳在皇岗口岸、罗湖口岸和文锦渡口岸实施合作查验、一次放行的模式，大大缩短通关的时间。

　　软连通方面，方舟建议人民币和港币的小额支付在粤港澳大湾区范围内试点直接支付；跨境医疗方面，包括医疗药物和医疗器械即“药械通”尽快试点，尽快扩大，实现大湾区医疗水平的提升；数据通的问题，包括商业数据、信用数据、医疗数据，以及两地电子病历的互联互通问题。

　　建言加强营商便利化的制度型开放

　　中国（深圳）综合开发研究院港澳及区域发展研究所所长张玉阁表示，粤港澳大湾区高质量发展需要高水平对外开放，既要优化商品和要素流动型开放，也要推进制度型开放。

　　他建议，四大战略平台加强营商便利化的制度型开放——以横琴为平台，推进民商事规则对接。推动澳门商事登记制度在横琴适用，建立粤澳民商事司法协助机制，加快粤澳社会保障制度衔接，建立粤澳市场主体信用信息平台，推动粤澳编制“示范法”；以前海为平台推进服务贸易规则对接。编制前海跨境服务贸易“两张清单”，开展前海现代服务业标准化试点工作，深化深港金融发展和监管规则衔接，创新前海跨境服务贸易监管制度；以南沙为平台推进投资规则对接。率先在南沙试行“大湾区外商投资准入负面清单”，建立与国际接轨的新兴产业投资规则，打造国际一流投资“软环境”；以河套为平台推进科创规则对接。建立科技要素自由流动规则体系，建立接轨国际的科研管理，建立趋同香港的科技税收制度。

　　张玉阁表示，过去三年，粤港澳大湾区建设厚积蓄势；展望未来，在通关重启之后，粤港澳大湾区建设有望深度协同、全面提速、勇毅勃发，成为践行中国式现代化发展之路的先锋和典范。

　　论坛现场还进行了“携手探索粤港澳产业合作新方向”“共促粤港澳社会民生融合发展”的专题研讨。