昨日，广东省人民政府网站公布《广东省贯彻落实国务院〈扎实稳住经济的一揽子政策措施〉实施方案》（以下简称为《实施方案》）。《实施方案》逐项对标国务院部署的6个方面33项措施，结合深化实施今年以来广东省出台的系列稳增长政策措施，梳理形成6方面131项具体措施，并要求配套实施细则出台应于今年6月上旬前全部完成，加快发挥更大政策效应。

　　文/广州日报全媒体记者方晴

　　招用毕业年度高校毕业生补助1500元/人

　　对应国务院稳经济一揽子政策措施，《实施方案》所提出的财政政策，共包括进一步加大增值税留抵退税政策落实力度、加快财政支出进度、加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围、用好政府性融资担保等政策、加大政府采购支持中小企业力度、落实社保费缓缴政策、加大稳岗支持力度等七个方面。

　　其中，在加大稳岗支持力度方面，《实施方案》提出，优化实施失业保险稳岗返还政策，进一步提高返还比例，大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的50%返还，中小微企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的90%返还。

　　拓宽失业保险留工补助受益范围，将一次性留工培训补助受益范围由出现中高风险疫情地区的中小微企业扩大至大型企业，以及未出现中高风险疫情地区的餐饮、零售、旅游、民航和公路水路铁路运输5个行业企业。

　　企业招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，按每人1500元的标准发放一次性扩岗补助，与一次性吸纳就业补贴不重复享受。

　　实施“首贷户”贷款贴息补助

　　在货币金融政策中，《实施方案》根据国务院稳经济一揽子政策措施中的相关内容，提出对中小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息，加大普惠小微贷款支持力度，继续推动实际贷款利率稳中有降，提高资本市场融资效率，加大金融机构对基础设施建设和重大项目的支持力度5个方面的措施。

　　除落实国务院相关部署，《实施方案》还提出优化地方金融组织对受疫情影响重点行业、小微企业和个体工商户金融服务。包括鼓励小额贷款公司对受疫情影响较大企业和个人下调贷款利率、减免手续费用、对贷款适当延期或展期、免除罚息、完善续贷安排；对受疫情影响较大的承租企业，鼓励融资租赁公司调整还款计划，减免租金利息和罚息等。

　　在加大普惠小微贷款支持力度方面，除了落实国家将今年普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍的政策要求、指导金融机构和国有企业支持中小微企业应收账款质押等融资之外，《实施方案》提出，实施“首贷户”贷款贴息补助，对今年4月1日至6月30日在地方法人金融机构首次申请贷款的小微企业给予不高于1%的贴息补助。实施知识产权金融创新促进计划，推广知识产权混合质押和集成电路布图设计、数据知识产权等新领域质押融资，年内融资500亿元以上。对发放普惠小微贷款的地方法人金融机构，由中央金融管理部门按普惠小微贷款余额增量的2%给予激励资金。

　　加快广湛高铁、广汕汕高铁等项目建设

　　在加快推进省重点项目建设方面，《实施方案》明确按照“在建项目全年完成投资计划120%以上、计划新开工项目年底前全部开工”目标，全力加快建设。推进一批论证成熟的水利工程项目，重点推动环北部湾广东水资源配置工程和粤东水资源优化配置工程尽快开工建设。加快推动交通基础设施投资，加快广湛高铁、广汕汕高铁、沈海高速公路改扩建等项目建设，加快广州白云机场三期扩建，支持广州、深圳抓紧启动新一轮城市轨道交通建设规划报批，加快打造“轨道上的大湾区”。

　　稳定增加汽车、家电等各领域消费措施备受公众关注。汽车方面，《实施方案》提出，实施汽车以旧换新专项行动，对报废或转出个人名下广东号牌旧车，同时在省内购买以旧换新推广车型新车并在省内上牌的给予3000-10000元/辆补贴。鼓励购置新能源汽车，对个人消费者今年6月30日前在省内购买以旧换新推广车型范围内的新能源汽车新车，给予8000元/辆补贴。进一步优化汽车使用管理，在原有基础上增加广州、深圳购车指标，各地不得新出台限制汽车购买的措施。加快推进高速公路服务区、客运枢纽等区域充电桩（站）建设，今年新增建成公共充电桩超过2万个，基本实现全省高速公路服务区充电设施100%全覆盖。

　　取消对来自低风险地区货车的通行限制

　　在保产业链供应链稳定政策中，《实施方案》对标国务院稳经济一揽子政策措施，提出7个方面的措施：降低市场主体用水用电用网等成本、推动阶段性减免市场主体房屋租金、加大对民航等受疫情影响较大行业企业的纾困支持力度、优化企业复工达产政策、完善交通物流保通保畅政策、统筹加大对物流枢纽和物流企业的支持力度、加快推进重大外资项目积极吸引外商投资，落实国务院“受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用水、用电、用气‘欠费不停供’”等政策。

　　对民航等受疫情影响较大行业企业，《实施方案》强调要加大纾困支持力度，增加民航应急贷款额度，鼓励银行业金融机构加大对省内机场、航空公司的信贷支持力度，鼓励符合条件的省内机场、航空公司发行公司信用类债券，拓宽多元化融资渠道。同时，加强入境航班防疫保障能力建设，全力支持航空公司恢复国际航班，为便利人员往来和对外经贸交流合作创造条件。

　　在优化企业复工达产政策方面，《实施方案》强调，严格落实国务院联防联控机制和省联防联控机制明确的疫情防控措施，市县镇村在执行标准、执行力度上要保持一致，不得擅自放大、层层加码。低风险的地方不能随意限制人员流动，有疫情的地方不得在“三区”之外，随意扩大范围禁止堂食、关停生产营业场所。在发生疫情时鼓励具备条件的企业进行闭环生产，保障其稳定生产，原则上不要求停产。

　　在完善交通物流保通保畅政策方面，全面取消对来自疫情低风险地区货运车辆的防疫通行限制，着力打通制造业物流瓶颈，加快产成品库存周转进度；不得擅自阻断或关闭高速公路、普通公路、航道船闸，严禁硬隔离县乡村公路，不得擅自关停高速公路服务区、港口码头、铁路车站和民用运输机场。