国务院日前印发《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》(以下简称《意见》),对进一步优化政务服务作出系统设计和工作部署。
政务服务是一项系统的“民心工程”。持续优化政务服务是便利企业和群众生产经营与办事创业、畅通国民经济循环、加快构建新发展格局的重要支撑,是建设人民满意的服务型政府、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。但在实践中,政务服务标准不统一、线上线下服务不协同、数据共享不充分、区域和城乡政务服务发展不平衡等问题仍然不同程度存在。《意见》提出进一步推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化,旨在更好满足人民日益增长的美好生活需要,为推动高质量发展、创造高品质生活、推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。
优化政务服务,关键在于打破数据协同的瓶颈。缺乏统一的标准和规范,部门间、地区间的政务数据联通和对接便会产生障碍。这会影响到公共服务精准化供给的质量。加快推进政务服务标准化规范化,正是为了推动政务服务的多方数据共享、平台对接和协同配合,真正打破“数据孤岛”、实现“信息共享”。为此,《意见》提出推进政务服务事项及其实施清单的标准化、健全政务服务标准体系,并对规范审批服务、各种场景办事服务和政务服务评估评价作出部署。这些举措的落地见效,能够倒逼深层次改革,促使权力在阳光下运行,加快提升政务服务效率,助推“放管服”改革取得更大成效。
优化政务服务,关键在于转变政务服务的方式。优化政务服务须加快从政府供给导向向群众需求导向的转变,从加快线上线下深度融合入手提升政务服务的能力和水平。要打破政务服务传统的运作逻辑,把有没有解决企业和群众最关切问题、有没有聚焦办事堵点难点作为衡量政务服务效能的根本标准。譬如,强化用户导向,推进政务服务事项集成化办理,丰富主题式、套餐式服务,为企业和群众办事创造更多便利。再譬如,推行告知承诺制和容缺受理服务,最大限度缩短审批期限,让政务服务成为政府和企业、群众之间的“连心桥”。
优化政务服务,关键在于激发创新发展的活力。归根结底,加快推进政务服务标准化规范化便利化是推进全面深化改革的需要,是激发市场活力和社会创造力的内在需求。因此,要依托全国一体化政务服务平台,全面推进“一网通办”,把“互联网+政务服务”的效能充分发挥出来。譬如,强化平台公共支撑,打通政务服务改革的“经脉”,推进网络通、数据通、业务通,不断为政务服务“强身健体”;提升数据共享能力,尤其是有效提高数据质量和可用性、时效性,实现政务服务从“网上能办”向“网上好办”的转变。
民心是最大的政治。政府部门当以优化政务服务为契机,想民之所想、急民之所急、解民之所忧,全力打造数字政府,让政务服务“不打烊”,真正实现企业和群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。
(广州日报评论员 杨博)