文/广州日报全媒体记者陈钰凤、李传智 通讯员周炜华、罗慧

　　广佛全域同城，交通先行。昨日，南海举行《加强交通建设 推动城乡融合》工作推进会，描绘了未来五年南海交通建设蓝图。根据南海的部署，未来五年要推进“四网合一”的轨道建设、城铁一体的TOD综合开发、畅通工程的实施，构建“五纵七横半环”高速公路及“六纵六横”快速干线体系，共计建设交通项目193个，总投资额达到4662亿元。作为广佛同城的先行区域，南海的交通建设面向大湾区、立足广佛，通过交通的互联互通，实现广佛真正融通。正如南海区委副书记、区长王勇所说：南海要在广佛全域同城中发挥核心作用，成为两大城市优势互补、融会贯通的高地所在。

　　东西南北中片区强化广佛融通

　　东部打造两条广佛直达通道

　　南海未来五年的交通部署主要体现在南海东西南北中五大片区的交通基础设施规划建设上。根据不同片区的定位，交通路网建设的中心也略有侧重，但与广州乃至大湾区的互联互通，成为南海交通规划建设的基本思路。

　　据南海区交通运输局总工程师韦春介绍，南海的东部片区，主要包括桂城、大沥、里水与广州接壤区，是广佛全域化同城发展的最前沿。南海计划打造佛平路、广佛新干线两条直达广州城市中心的快速通道，推进佛穗莞城际和广佛西环的建设实施，同时区内轨道局部成网。广佛两地“主动脉”到“毛细血管”的全面畅通和无缝对接，有效支撑了广佛1+4高质量融合发展试验区中“广州南站-三龙湾-荔湾海龙”“荔湾-南海”“白云-南海”三个片区的发展，从而引领两市全域同城化高质量发展。据悉，东部广佛同城核心区交通项目总投资约718亿元。

　　南海西部佛北中心城区作为佛北战新产业园区，定位为“以产促城、以城兴业”的南海西部副中心，其交通建设侧重于南海三水合作，以一汽大众铁路专用线为基础建设官窑货场物流园区项目，打造佛山国际陆地港，形成佛山生产服务型国家物流枢纽港和现代智慧物流小镇。整个片区交通项目总投资406亿元。

　　南海南部生态文旅区包括丹灶（除佛北战新产业园区外）和西樵、九江全域，其交通服务围绕文旅产业展开，交通项目总投资约1069亿元。

　　南海北部广佛青创城包括里水全域。同样作为广佛交界区域，该片区通过碧江大桥、沉香大桥、里水有轨电车示范线的建设，加强与广佛中心城区的过境通道建设、优化重点片区内部交通网络，推动里水“梦里水乡”和“岭南农业大观园”乡村振兴示范片区的发展。整个片区交通总投资约488亿元。

　　南海中部畅通核心区包括狮山（除佛北战新产业园区外）和桂城、大沥全域。作为高质量发展的领头羊，该片区交通要承担内通外连的责任，因此会强化佛山铁路枢纽地位，谋划新增佛山市南北铁路通道方案研究，锚固佛山东站枢纽，抓住广佛西环城际、佛山经广州至东莞城际的建设契机，强化片区TOD综合开发，搭建智慧交通平台。该片区交通项目总投资达到了1981亿元。

　　南海交通谋划“五高”

　　助力南海构建广佛同城高地

　　在前不久结束的南海两会上，南海明确提出未来要继续奋力走在广佛同城的最前沿，坚持交通、生态先行，积极实施广佛直达项目。通过构建与广州的快速通道，使南海能够以最快的速度融入广州中心。

　　在王勇看来，南海的交通基础设施建设要围绕“五高”进行，即高站位谋划格局、高起点部署论证、高标准实施建设、高水平精细管理、高效率协同落实。

　　得天独厚的地理优势，让南海自始至终站在广佛同城的前沿地带，也是粤港澳大湾区的极核地带。因此，南海应该站在大湾区、广佛极点的格局上去思考交通基础设施规划建设，让南海继续在广佛全域同城中发挥核心作用。同时，交通基础设施规划建设还要充分考虑南海产业发展特点，要有利于南海推动建设制造业产业高地。王勇将广佛同城生动地比喻为板块碰撞现象，“我们南海就要做广佛两城碰撞，优势互补后昂然崛起的高峰。”

　　王勇认为，交通建设要注意系统性的论证，需要将国家铁路、城际轨道地铁、轨道交通以及高速路网等放在一起通盘考虑。在他看来，路并不是建得越多越好，而是要充分考虑到南海的功能需要。目前，南海的高铁发送旅客量大约1000万人次，但未来佛山西站要达到5400万人次、广佛肇高铁要达到1800万人次。轨道交通方面，目前城市轨道交通日均客流量约55万人次，其中广佛地铁约47万人次，佛山2号线约8万人次，未来全市轨道交通每天的流量要达到280万人次，南海的人流量要占到一半。在高速公路建设方面，目前南海拥有高速公路220公里，共计42个出口，其密度是每平方公里约0.21公里的高速公路。未来南海高速公路要达到290公里，则意味着每平方公里高速公路的密度要达到0.27。基于这些科学论证，南海的交通建设必须满足未来的出行需求。

　　高起点的部署论证还应体现精准性，也就是要有序推进交通建设。南海应首先解决痛点问题。“我们现在最迫切的就是要融入大湾区，推动真正的广佛同城”，这就要求南海必须以最快的速度接入广州，因此，南海提出了改造两条快速通道，即佛平路、广佛路的改造提升，消除直联广佛的堵点。

　　加强交通综合规划

　　提升南海区域价值

　　本次南海发布的五年交通蓝图，具有前瞻性、系统性，为南海的城市发展打开了丰富的想象空间。在佛山市自然资源局南海分局副局长周炎坤看来，南海的交通建设重点结合了粤港澳大湾区战略等区域格局变化带来的发展新契机，立足广佛、连接港深、联系珠澳，促进路-铁-空-港等各种交通方式互联互通、有机衔接，形成立体化的交通出行体系，把握战略通道，以交通走廊引导和支撑城市布局结构，保障人流物流高效流动，为南海区规划蓝图落地、空间资源配置提供战略性的框架，提高空间资源配置效率，打造大湾区西向门户。

　　这些年，南海区经济保持良好的发展势头，市场主体对土地需求持续旺盛。为了预留充足的用地空间，南海大力推动开展全域土地综合整治，腾退大量低效用地，整理出连片优质规模化的用地资源。周炎坤表示，为了配合交通设施建设开发，南海接下来将进一步加大土地供应力度，优化土地资源配置。经初步梳理，南海区2022年预计供应国有建设用地超8000亩，比往年有所提高，其中商住用地约2700亩，工业用地约3000亩，公共服务设施、交通用地约2500亩。