日前，广东省人大常委会表决通过了关于修改《广东省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）的决定。广东落地实施“三孩政策”中最受关注的育儿假“广东方案”也见分晓。符合法律法规规定生育子女的，在子女三周岁以内，父母每年各享受10日的育儿假。

　　与全国其他地方相比，广东并未对产假作出新的调整，但增设了育儿假，并着重为减轻生育、养育、教育负担及女性对职业发展担忧等现实问题提供了法律保障。之所以作出这样的调整，一方面是因为广东的产假天数在全国处在相对靠前的水平；另一方面是因为综合考虑了广东经济社会的发展水平，以及家庭和妇女发展的实际需求。

　　众所周知，延长产假、增设育儿假的提法其实并不新鲜。但在以往，社会上存在担心育儿假沦为“纸面福利”的声音。因为，休育儿假不仅牵涉劳动报酬、用工成本、经营管理等因素，还与生育保险支付能力相关联。如果没有配套支撑，不但政策红利难以落实到位，而且会不利于女性的职业发展。有人不免担心，个别用人单位会把回避育儿假当成歧视女性职工的挡箭牌。所以，用足绣花功夫，为用人单位合理分担用工成本，平衡生育与女性就业的关系，全方位解除家庭育儿的后顾之忧，就显得至关重要。

　　首先，健全假期用工成本分担机制。此次修订提出，假期用工成本分担，按照国家和省的有关规定执行。对照国家完善生育休假与生育保险制度的规定，修订后的《条例》明确释放了为用人单位减负、保障政策落地的信号。此外，鼓励用人单位设置弹性工作、灵活休假等机制，也能够有效降低女员工哺育孩子对企业运营的影响。修订后的《条例》鼓励用人单位灵活安排工作时间、减少工作时长、实施远程办公等措施。这既为家庭妥善安排婴幼儿照护，也为企业优化运营管理，创造了便利条件。

　　其次，一体考虑“养得起、生得好和育得好”。生育政策是一项系统工程。过去有人担心，缺乏配套支持会让育儿假停留在“纸面”。 此次修订明确，为减轻家庭生育、养育、教育负担，政府要在财政、税收、保险、教育、住房、就业等方面综合施策，并在就业服务、配租公租房等方面给予适当照顾。这些全方位的配套支持将让育儿假“中看又中用”，更好地发挥出作用。

　　再次，逐步调整生育、养育观念。鼓励夫妻共担育儿责任，是增设育儿假的重要目的。当爸爸们积极参与到育儿中来，充分享受与孩子相处、陪伴孩子长大的乐趣，女性在家庭中才可能获得有效减负，“丧偶式育儿”的窘境才会真正得到改变。所以，引导人们积极转变生育观念，促进生育成本共担，是落实政策过程中一项必不可少的工作。这也是此次修订《条例》的一项重要考量。

　　（杨博）