浙江省建科院是国有控股公司,监理公司系省建科院全资子公司。2012年至2018年,金健在担任公司主要领导期间,利用职务便利,个人决定将监理公司账外保管的标书制作费以“加班费”名义,发放给公司高层领导及标书制作人员,共计183.5万元。2021年9月,金健以国有公司、企业人员滥用职权罪等一审被判有期徒刑五年二个月。
风起于青蘋之末,金健滥用职权犯罪的祸根,从他担任主要领导的数年前就已埋下——2006年左右,监理公司领导班子讨论决定,将向项目承包人收取标书制作费在账外保管。所谓“账外保管”,说白了就是小金库,这是违反财经制度的违规行为。虽然,公司存在小金库,但还没有造成资金损失,金健之错就在于,向前推进一大步,将违规酿成违法、小错铸成大错。
金健作为公司高层,应该十分明了其中的违规违法之处。向项目承包人收取标书制作费乃公司收益,属于国有资产,私自决定将这笔钱分掉,导致国有资产流失,是会犯大错误的。金健做出私分决定,其中一个重要原因,在于自己有私心杂念,想从中分一杯羹。事实上,他个人也从中分到了19.2万元。可见,若因个人利益一叶障目,难免做出损公肥私的决策。
此类行为,绝非个别。就浙江省建科院,除了金健触碰法纪红线之外,当地纪委监委从2019年以来,连续查处了多起管理人员贪腐案件。非但浙江省建科院,从各地纪检监察机关近年通报来看,“违规发放津贴或福利”仍是正风肃纪的热点之一。2021年1月~10月,全国共查处违反中央八项规定精神问题79768件,其中“违规发放津补贴或福利”8884件,9502人因此受到党纪政务处分。从相关案例来看,如今的违规发放津补贴和福利,都套上了“新马甲”、穿上了“隐身衣”,发放的理由与名目林林总总,花样百出。无论盖上何种遮羞布,都掩盖不了违纪违法的事实。
“轻者重之端,小者大之源,故堤溃蚁孔,气泄针芒”,忽视小问题终会酿成大祸端。违规发放津补贴或福利,看似小问题,实则却极易导致浪费公帑、寻租分肥、侵吞国家资产等不法行为,成为贪腐温床,不可不慎。
(练洪洋)