据半月谈报道，近年来，基层作风建设走向深入，基层干部队伍的责任心、执行力得到群众认可。但在一些地方，基层政府工作事务杂、体量大，忙闲不均、人员闲置的现象依然存在。有少数干部目标不清，对考核任务漠不关心，卸掉拼劲的同时也放下了责任。闲下来的基层干部里，出现了形形色色的“基层闲人”。表面上危害不大，实际上可能会给基层工作埋下不少隐患。

　　“二传手”“老前辈”“隐形人”“背锅侠”，普通人或许光看名字，就能对各类基层闲人的“一技之长”有所了解。比如，“二传手”，这个在排球领域组织传导的关键角色，到了基层工作上，却成为上推下卸的代名词。上级委派来的工作，转手就甩给底下的专干执行，其心态就是“我传球了，能不能扣球得分就看你们了。”整场球赛，别人打得热火朝天，他却乐得偷闲，反正赢了一起赏，输了一起扛，混子本色暴露无遗了。

　　若“二传手”是主动闲的代表，那么“背锅侠”可能就是被动闲的代表。就如一些“背锅侠”的基层干部以前也是“担当侠”，有着一股初生牛犊不怕虎的干劲。但是由于工作容错空间太小，在屡屡碰壁之后，初生的牛犊开始变得“识虎更畏虎”了，干事的积极性受挫之余，一些年纪尚轻的干部甚至有了“老前辈”的懈怠心理，只想着平平安安混日子，当年的豪气与拼劲不再。

　　有人说，各类基层闲人看似不一，却有可能是“同一个人”。不同的画像，其实分别代表着他在基层摸爬滚打时不同的境遇。他，很有可能也是从一颗“螺丝钉”开始做起，因上级任务分配不均而频频背锅，不幸成了“背锅侠”，后来为了躲锅而选择“隐形”，随着年龄增长成“老前辈”，最后把活“二传”给新来的“螺丝钉”，以此形成循环。

　　要打破这一“闲人”循环，关键还在于压实基层作风建设。从主观上看，基层闲人各有各的理由，各有各的苦衷，但归根到底，还是理想信念的总开关拧得不够紧，导致作风漂浮，政治定力不足。从客观上看，激励机制有待完善，容错纠错机制未落实好，考核评价机制有待细化，这些都是导致基层干部思想容易松动的主要原因。因此，要进一步建立完善常态化系统化的管理机制，奖励愿意干事的人，包容愿意试错的人，更重要的是惩戒“占位不干事”的人。当基层闲人只能落得“人人嫌”的下场，那么，基层闲人也将不再。　　  （陈文杰）