3月15日，广州市科技局发布通知，面向全市重点产业领域龙头骨干企业，公开征集市重点领域研发计划“揭榜挂帅”项目的重大技术需求。

　　短短一句话，含“金”量巨大。根据通知，企业发榜项目，每个项目研发总投入不低于2000万元，由发榜方企业和市财政共同承担。一纸通知背后，涉及真金白银的巨额投入。

　　此外，短短一句话，信息量也很大。首先，何为重点产业领域？这道“题”不难。熟悉广州的人都知道，近年来，广州着力做大做强人工智能、生物医药、新一代信息技术、新材料、新能源等战略性新兴产业。这些正是重点产业领域。其次，“揭榜挂帅”是怎么回事？今年国务院政府工作报告提出，改革科技重大专项实施方式，推广“揭榜挂帅”等机制。“揭榜挂帅”是一种以需求为导向的创新手段。企业可以“出题”，市科技局面向全国张榜；而有研发实力的高校、科研机构、企业等创新主体谁有本事谁“揭榜”，随后与发榜企业强强联手，组成创新联合体，共同开展项目技术攻关。

　　说到底，“揭榜挂帅”是为解决关键核心技术难题而建立的一种制度。它简洁、高效，可以让实验室的成果与企业技术需求进行有效对接甚至“定制”，提高科技成果转化及创新合作效率。眼下，广州正瞄准国际科学前沿和战略必争领域，增强科技自主创新能力，建设具有全球影响力的科技创新强市。用好“科技悬赏”，无疑是一个重要的突破口，事关全局、影响深远。

　　如何用好？一方面，要把好“方向盘”。如果将“科技悬赏”比作一辆高速列车，把好方向至关重要。广州在通知中明确提出，重大技术需求需符合广州市重点产业发展方向。而列举的重点产业，带有鲜明的广州特色。比如在新一代信息技术领域，侧重于基础软件、工业软件、5G等广州强项；在新能源后面的括号中，内容为“氢能燃料电池”。立足广州实际，明确研发主攻方向，才能确保重点突出、资源集中，打好关键核心技术的攻坚战。

　　另一方面，要用好“指挥棒”。“科技悬赏”要坚持以市场为导向、企业为主体。很明显，这属于政府搭台、企业唱戏。政府搭好台、把规则制定好，很重要。广州明确将“发榜方企业自投研发资金比例高”作为重点遴选的考量因素，对发榜方、揭榜方设置基本门槛，对需求征集、遴选发榜、受理揭榜、评审论证、对接洽谈、合同签署、资金拨付等环节制定清晰指引……尤其在资金拨付方面，合同书签订生效后拨付60%，对中期检查合格者拨付剩余的40%。如此设计，兼顾包容与审慎，鼓励性明显。

　　把好“方向盘”，用好“指挥棒”，各环节精细考量，必能加速技术创新步伐，助力广州科技创新强市建设。　　　　　　   （夏振彬）