花都福宁路危旧房改造获批

　　广州日报讯 （全媒体记者董业衡 通讯员穗花规资宣摄影报道）近日，广州市规划和自然资源局花都区分局正式核发福宁路15—17号危旧房改造项目《建设工程规划许可证》。作为花都区危旧房自主更新“3.0”模式的标杆项目，其创新采用“跨宗共建，多元功能”实施路径，成功破解了老旧城区多产权、多用途地块更新改造的规划审批瓶颈。

　　福宁路15—17号地处广州北站东侧老旧小区成片连片微改造核心区，涉及4栋建于上世纪70至80年代的混合结构房屋。经专业鉴定，其中3栋为最高等级的D级危房，1栋为C级危房，存在无电梯、无车位、厨卫狭小、管线杂乱等突出问题，居民改造意愿强烈。与以往单体危房改造不同，该项目涉及多宗权属用地、多种登记功能（含住宅、办公、商业），如何在保障各方权益的前提下实现连片更新，成为摆在规划面前的“硬骨头”。

　　面对复杂局面，花都区分局打出了一套规划审批“组合拳”。首先，打破宗地界限，创新“跨宗共建”机制。针对多宗地分割导致空间难以统筹的难题，突破传统“一宗一建”思维定式，将4栋房屋涉及的多个权属单元在规划层面进行统筹，允许跨宗地整合建设、统一设计、联合报建。通过优化用地审批流程，免去单独申请规划条件环节，直接以合法产权面积为基数推进改造，实现了规划管控与实施效率的有机统一。其次，坚持登记功能，保障多元主体权益。针对房屋历史登记功能与现行控规不符的问题，确立以历史登记功能为法定依据的报建原则，在改造中延续原有住宅、办公、商业功能，竣工后依据原证载用途分别办理不动产登记。

　　在民生配套方面，项目允许计容建筑面积按不超过30%的比例上浮，严格限定专项用于非成套住宅成套化改造及社区议事厅、健身场所、消防水池等公服和市政设施配建。通过整合原有两栋住宅建设为一栋8层建筑并实施首层架空，建筑密度由58%降至29.94%。释放出的空间统筹增设机动车泊位42个、非机动车泊位60个，基本实现“一户一车位”。项目还释放超过2200平方米公共空间，改造约2600平方米闲置公房，打造集社区居委会、颐康服务站、商业网点于一体的“社区服务枢纽”。项目设计作品斩获全国“好房子”设计大赛一等奖，成为一等奖中唯一聚焦城市更新领域的作品。

　　福宁路项目的顺利获批，是贯彻落实自然资源部《支持城市更新的规划与土地政策指引（2023版）》及广州市相关政策的生动实践。

　　从集群街2号的“单栋突围”到新华坊的“商业连片”，再到福宁路的“跨宗共建”，花都正以规划技术的持续创新，推动老城实现从“住有所居”向“住有宜居”的品质跃升。