学习型社会 一种全新的社会形态

　　习近平总书记强调：“要建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国，促进人人皆学、处处能学、时时可学，不断提高国民受教育程度，全面提升人力资源开发水平，促进人的全面发展。”学习型社会倡导终身学习理念，超越功利化、阶段化的目标追求，以学习为人人可享、终身受益的基本权利与生活方式。

　　深刻理解价值意蕴

　　建设全民终身学习的学习型社会，是提升个体综合素养与实现自由全面发展的重要基石。从本质上讲，建设学习型社会以人的自由全面发展为根本诉求。学习型社会能够为个体提供持续成长的机会，使其拥有持续学习的能力、主动适应的底气与开拓创新的本领。在不断学习的过程中，个体潜能充分释放，个人成长不断实现，从而推动社会在动态演进中走向更高层次的和谐与进步，最终让每个人都能在终身学习中收获成长、成就自我。

　　这是应对现代社会急剧变革的必然选择。在知识更新周期显著缩短的现代社会，个体从学校教育获得的知识技能具有明显的局限性，复合能力与创新素养需要在社会实践中获得。要有效打破传统教育体系的时空局限与层级壁垒，构建覆盖全生命周期的立体化学习体系，推动学习从校园走向社区、从课堂延伸至产业、从正规学习拓展至非正规与隐性学习，打造“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习生态，让终身学习成为促进社会创新的基础性支撑。

　　这是增强国家综合国力与国际竞争力的战略要求。学习型社会既是推动生产力实现跨越式跃迁的支点，也是促进社会文明向前发展的动力基础。全社会积累知识、提升技能、更新观念，增强国家的人力资本厚度，强化应对各类风险挑战的韧性，才能夯实国家长远发展的根基。

　　有效把握时代要求

　　要建立健全泛在可及的终身教育体系。“泛在”既指依托电脑、手机等终端的线上普及，也指各类终身学习机构广泛覆盖城乡的线下布局。“可及”则意味着不仅要突破时空限制，还要突破成本限制，切实助力学习者自我提升。通过数字化变革和教育创新，形成多主体协同、多渠道供给、多场景应用的教育生态。

　　要搭建开放共享的数字化平台。进一步推进数字教育，为个性化学习、终身学习、扩大优质教育资源覆盖面和教育现代化提供有效支撑。要立足多样化、个性化需求，优化平台功能架构，简化操作流程，突出便捷性与实用性，提升用户使用体验。在内容上由供给主导转向需求主导，精准对接不同年龄、职业、层次群体的学习需求，为全民终身学习提供稳定、高效、便捷的数字化支撑。

　　要普及终身学习理念。要打破传统认知壁垒，充分利用全媒体的宣传优势，引导群众树立“活到老、学到老”的观念；要推动终身学习融入社会治理各环节，在社区、企业、机关、学校营造浓厚学习氛围，让持续学习成为全民自觉。

　　系统构筑支撑保障

　　建设全民终身学习的学习型社会，根本在于健全制度支撑。要完善全民终身学习推进机制，构建方式更灵活、资源更丰富、学习更便捷的终身学习体系。构建以成效评价为本的学分积累、互认和转换的学习成果认证制度，激励全民参与终身学习。以终身学习制度核心要素为基准，明确学历教育与职业技能等级衔接融通的具体形式，确定学习成果认证原则及方法。同时，加快终身学习资历框架标准建设，为学历资历、职业资格等提供统一明确的分级分类标准，促进各级各类学历教育纵向贯通、横向融通、协调发展。

　　重点在于优化资源保障，扩大资源供给。一方面，通过系统整合各类优质学习资源，破除部门、区域、行业间的资源壁垒，推动各级各类院校、科研院所、公共图书馆、文化馆等公共文化教育机构向社会有序开放。另一方面，扩大覆盖不同年龄阶段群体的资源供给，构建全生命周期的学习资源保障体系。同时，要兼顾基础性与多样性，既保障基础学习需求，又满足个性化、专业化学习诉求，推动学习资源向各年龄群体全面覆盖、均衡供给。

　　关键在于完善多主体协同，凝聚建设合力。政府发挥主导引领作用，做好顶层设计与统筹规划，完善“市—区—街道—社区”四级服务网络，推动公共学习资源免费开放。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导企业、专业机构参与终身学习服务供给，满足各种个性化、差异化学习需求。社会组织要发挥动员组织作用，开展多样化的学习活动。唯有多方协同发力，才能形成政府引导、市场驱动、社会参与、个人主动的共建格局，为建设学习型社会注入持久动力。

　　【作者分别系广州大学马克思主义学院院长、教授，广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员和该学院硕士研究生。该文为广东省社科基金项目“建设终身学习的学习型社会研究”（GD26SXZ14）成果】