顺德积极谋划发展村域经济

　　作为县域经济标杆，顺德连续14年蝉联全国市辖区百强榜首位。如今，在广东省“百千万工程”迎来“三年初见成效”的关键节点，作为全省典型区的顺德，“全区一盘棋”做大做强做优村域经济。

　　8月25日至26日，佛山市顺德区委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会召开。会上，村居、区属部门、镇街代表等进行观点碰撞、思路交锋，现场有案例、有思路、有新招、有实招，为顺德高质量推动乡村全面振兴、“百千万工程”实现“三年初见成效”统一思想、凝聚力量。

　　“顺德的根基、顺德的活力在村居。”佛山市委常委、顺德区委书记陈新文表示，这次会议的目的，一方面要学习先进，加强自我剖析；另一方面，引导镇街、区直部门把眼光更多地投向村居和集体经济——顺德要把经济单元下沉到村，实现县域、镇域、村域经济互济共荣、强强联合。

　　统筹/陈昕宇

　　文/广州日报全媒体记者王名润

　　潜力所在 抓住村域经济关键

　　广珠城轨顺德站是不少游客寻味顺德的“第一站”。该站所在的伦教三洲社区，自2021年起，连续四年挺进佛山“亿元村”行列。

　　三洲社区是顺德的“东大门”，与广州番禺一衣带水，是省“百千万工程”典型村。这里荟萃长鹿旅游休博园、三洲墟、千里驹故居等文旅资源。

　　文旅资源如何转化为集体经济发展动能？伦教街道三洲社区党委书记郭啟东表示，社区大力提升人居环境、助推集体经济发展，充分发挥人文底蕴优势、做强特色文旅产业。例如，三洲社区依托“趁墟”文化打响“三洲墟”品牌，推动墟市经济不断发展壮大；把握体验消费新趋势丰富文旅业态，推动全域文旅发展。

　　碧江，是广东第二个“千亿大镇”北滘镇的明星社区，是顺德唯一获评“中国历史文化名村”与“中国传统村落”的古村。碧江社区党委书记方志濠表示，成立强村公司，完善万象广场产权手续，引入银行、商超等多元业态，预计年均为集体增收600万元。

　　“村居对支撑全区经济高质量发展至关重要，我们要支持、服务、引导村域经济发展，这也是‘百千万工程’的本质要求。”佛山市委常委、顺德区委书记陈新文在会上说。据顺德区农业农村局提供的数据显示，2024年全区农村集体资产总额233.9亿元，集体经济收入44亿元，近五年内增长18.6%。

　　作为县域经济标杆，顺德为何要大力发展村域经济？从宏观方面来看，我国提出进一步深化农村改革，扎实推进乡村全面振兴，从中央到地方，均将壮大村级集体经济作为实现共同富裕的重要抓手。从顺德城市发展情况来看，从县域经济到镇域经济，再到如今着力推进村域经济，不是发展维度的降低，而是高质量发展的深化和延伸。放眼佛山，全市有“亿元村”87个，但顺德仅有3个（乐从沙滘、伦教三洲、北滘碧江），村域经济薄弱成为制约顺德高质量发展的短板，这也是顺德未来发展的潜力所在。

　　凝心聚力 推动村域环境蝶变

　　漫步在北滘碧江，“开门见河、推窗见景”的水乡肌理重现；骑行在大良苏岗，“苏岗有游龙”处处可邂逅惊喜，青年创业成为一道亮丽风景……随着“百千万工程”的深入推进，顺德以农文旅融合为村域经济发展探出新路。

　　村域经济看似是“村级事”，实则是关乎顺德高质量发展的“全局事”。在为期两天的推进会中，既有发言交流，也有专题研讨；参会人员既有村居代表，也有镇街、区属部门负责人。

　　陈新文表示，全区各级各部门、各镇街、各村居必须跳出“村级视角”看发展，从全局和战略的高度，把村域经济作为“百千万工程”的核心抓手，作为检验干部能力的“试金石”，以“不待扬鞭自奋蹄”的自觉，主动谋划、强力推进。

　　顺德各部门为村域经济发展纷纷提出了给力举措。佛山市自然资源局顺德分局局长陈莉一连抛出了五个问题和解决思路：“规划怎么优化？”——规划引领绘就村域发展“空间蓝图”；“空间怎么腾挪？”——深入推进全域土地综合整治；“用地怎么保障？”——精准高效保障产业发展“用地需求”；“存量如何盘活？”——盘活资源激发乡村内部“造血潜能”；“风貌怎么提升？”——多措并举推进乡村风貌“整体提升”。

　　“我们将做好集体经济发展项目库储备，进一步强化市场化运营思维，实现村域经济从‘零散低效’向‘集约高质’的转变。”顺德区农业农村局局长谭逢显表示，其中，推进农村职业经理人试点工作，并以本轮换届为契机，选优配强带头人队伍，探索推行“底薪+绩效”激励机制，激发村干部干事创业活力。

　　“顺德不仅是制造业强区，更是岭南文化的富矿。”陈新文在会上表示，搞人文经济学，打造岭南文化精致小城，是要加强对于村居的指导，将靠土地吃饭的发展模式转变为靠资本和财富的发展模式，再融合文化发展，促进城乡协调和共同富裕。

　　造福群众 激活村域发展活力

　　纵深推进“百千万工程”，离不开市场主体、社会各界的积极参与，在顺德，众人拾柴、热火朝天的工作局面加快形成。

　　在勒流街道东风社区，过去，当地人居环境和社会服务基础薄弱、集体经济收入来源匮乏。2017年，村内唯一的幼儿园被降级取消办园资格。站在“风口浪尖”上，东风村党委坚定“后进”变“先进”的信心和决心，巧借“东风”，推动东风村美丽“蝶变”。北滘镇黄龙村坚持党建引领基层治理创新，以党建网格化为纽带，以多元共治为路径，探索出一条“小网格撬动大治理”的实践之路，推动黄龙形成共建共治共享的良好氛围，让“把村民利益放在第一位”的思想深化落地。

　　“百千万工程”中，县作为统筹发展的“发力点”，镇是联城带村的“联结点”，而村是政策落地的“落脚点”。“发展村域经济的出发点和落脚点是造福村民。”会上，陈新文表示，农村工作千头万绪，单靠干部“一头热”不行，必须让群众“唱主角”——无论是环境整治、产业发展还是矛盾调解，只有发动村民参与，才能事半功倍。