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加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”
策划：邱敏、汤新颖
统筹：占豪剑、张毓
广州，全球唯一长盛不衰的商贸之都，全国最早崛起、最为活跃的民营经济高地之一。
回首前路，是敢闯敢试、敢为人先的改革精神铸造了民营经济的腾飞奇迹；眺望去处，唯有坚持开放包容、海纳百川的城市品格，跳出广州看广州，开窗放入大江来，才能持续激发民营经济的澎湃活力。
从春天出发，向“高地”探新路。5月以来，广州日报“中国‘企’示录——2025民营经济大调研”派出数十名全媒体记者，走进12座城市，跨越2万公里，深入企业细剖典型案例，对话专家深挖跃升“密码”，用脚步、用镜头、用笔触，探寻神州大地民营经济高质量发展的火热实践。
于秋日结果，以“企”示启新程。8月收官，我们扣准城市民营经济发展的底层逻辑，归纳梳理筑巢之策、引凤之经、育才之道，为广州进一步激活改革动力、开放动力、创新动力，奋力开创民营经济高质量发展新局面汇智聚力。
“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。”习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，为促进民营经济高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循和注入了强大动力。循着总书记指引的方向，我们在调研中探寻民营经济高质量发展的路径，在一线里解码城市与企业共生共荣的“基因”。
看民营企业向“新”拔节——“杭州六小龙”之一强脑科技，让脑机接口加速走进现实；合肥科大讯飞，从大学实验室叩开智能语音未来之门；武汉达梦数据，以40余年自主研发成就“国产数据库第一股”……数十个企业故事共同指向一个真谛：真正的创新，既要耐得住“板凳甘坐十年冷”的寂寞，又要使得出“风口浪尖敢弄潮”的勇气。
看城企之间双向奔赴——牵线亿元融资、聚合产业生态、链接下游铺路、开放落地场景，北京以用户思维打磨政府服务；推动产学研融合发展，提供海外资金池支持，从接受规则到制定规则，上海这座“桥头堡”打开了企业全球化路径的新范式……民营企业发展背后，是深圳“机器人谷”的前瞻布局，是重庆“科创陪跑人”的耐心搭桥，是合肥“养人”“育才”的雁阵机制，是各地为民营经济厚植生长土壤的实干担当。
看见广州再闯新路、再攀高峰的担当——出台全国首部城市支持民营经济发展地方性法规，持续深化“干部作风大转变、营商环境大提升”行动，率先实施“产业版”营商环境改革……此刻的广州，正全力打造民营经济最佳发展地、民营企业最佳成长地和民营企业家最向往的地方。
更看见“东风浩荡”、千帆竞发的前景——跳出广州看广州，立足广州向未来。作为国家中心城市、粤港澳大湾区核心引擎、省会城市，广州要有大的样子、强的水平、勇的担当，把进一步全面深化改革、优化营商环境作为“一号工程”，让广大民营企业专注发展、更好发展，让广大民营企业家专心发展、更快成功，以改革的勇气锐气，再造民营经济新辉煌。广大民营企业在广州发展，定是前景广阔！定会商机无限！定将大有可为！ （文/广州日报全媒体记者方晴）
我在广州办企业
产业集群效应：方便企业对接上下游合作伙伴
专注于为智能载体研发高精度定位传感器的广东导远科技有限公司成立初期选择落户广州，主要考虑到当地汽车产业链集群和在智能化领域的先发优势。公司首席品牌官张海洲表示，过去十一年来，企业的成长受益于广州发展环境的持续滋养。
张海洲提到，广州及整个大湾区汽车产业链的集群效应显著，这种产业生态为企业对接上下游合作伙伴、组建和稳定人才队伍提供了便利条件。同时，广州市及开发区等各级政府的支持，让企业能够安心以广州为基地拓展业务、走向国际市场。本地资本如越秀产业基金在企业发展的关键阶段多次给予支持，为研发投入、生产扩张、市场开拓及国际化布局等工作提供了动力，助力企业稳步成长。
张海洲举例说，2018年公司与广州本地车企合作，实现高精度定位传感器上车及量产交付，由此开辟了这一新赛道。目前，公司打造的多种定位传感器已被30余家国内外车企的近百款车型采用。在出海方面，作为国内唯一进入海外车企供应链的定位传感器企业，公司正为多个国际知名品牌的全球车型提供解决方案。 （文/广州日报全媒体记者张露）
政企高效配合：促成工业软件应用推广中心落地
走进天河区的广州市工业软件应用推广中心（以下简称“推广中心”），数十项工业软件成果琳琅满目。
这一推广中心的诞生，源于广州政企间的一次互动。2024年2月，广州市召开企业座谈会，广州赛意信息科技股份有限公司（以下简称“赛意信息”）作为企业代表参会时提出，希望建设一个工业软件成果展示展厅，聚集行业核心产品，方便企业直观了解和精准选择。天河区科工信局当即表示支持，认为这一想法贴合产业需求，随即联动市工信局，协调政策与资源予以推进。
接下来的几个月，广州市、天河区两级政府积极“搭台牵线”，赛意信息则利用其在行业内的积累，配合对接工业软件企业。在政企协同下，华为云、中望龙腾等企业陆续响应，数十项工业软件成果逐步充实展厅；随着北京海量数据、诚迈科技等企业的积极加入，平台生态也不断完善。
推广中心成立后，政府部门主动牵线搭桥，组织企业前来参观学习。截至目前，已举办近百场参观、考察、交流及供需对接活动，接待来访者近千人次。
作为一家在广州扎根近二十载的企业，赛意信息已成长为推动广州数智化升级的中坚力量。企业的发展轨迹，与广州优化营商环境、培育产业生态的举措同频。这背后，既离不开企业自身的努力，更得益于广州对其自主创新的持续支持与培育。 （文/广州日报全媒体记者张露）
人才磁吸效应：提供稳定人才和产学研合作平台
广州探迹科技有限公司是广州本土成长起来的企业，近年来，公司推出了具有全球领先水平的全域AI智能企业服务，服务客户超5万家，从最初十余人的团队，在短短几年内成长为全球独角兽企业。
公司联合创始人翁淑蓁介绍，在企业创业初期及后续设立子公司的过程中，广州市各级政府及职能部门提供了高效便捷的服务支持，包括通过创新创业大赛平台给予扶持、落实人才政策补贴等。这些支持在创业初期减轻了企业的运营压力，让公司能将更多资金投入研发，从而推动技术进步和产品迭代。
她提到，广州大学城作为高校及科研机构集聚区，为企业提供了稳定的人才来源和产学研合作平台。同时，粤港澳大湾区在人才和政策方面的优势具有强大吸引力，如资金保障充足、人才交流合作活跃等，为企业深耕人工智能和大数据领域提供了关键的人才支撑。
翁淑蓁认为，广州的产业集聚效应为企业的发展提供有利条件。“这里自然环境良好、营商环境优越，具有开阔的国际视野，市场经济活跃且对创新要素吸引力强，形成较强的产业集聚效应，这为公司成长提供了有利的‘土壤’。” （文/广州日报全媒体记者张露）
优商护企有“企”示
市发展和改革委员会
推进“产业版”营商环境改革让民企成创新主角
民营企业是广州经济社会发展的重要力量，更是推动高质量发展的生力军。广州市发展改革委高度重视民营经济发展，印发实施一系列政策措施，持续优化营商环境，为民营企业创造了更广阔的发展空间。
2024年，广州在全国率先实施“产业版”营商环境改革，市发展改革委发布100项年度改革任务，其中明确提出强化资本要素供给，降低民营中小微企业融资成本。2025年，《广州市2025年优化营商环境重点任务及措施清单》发布，在完善营商环境制度体系、优化涉企法律服务、畅通政企沟通渠道等方面，提出支持民营经济发展的措施，以优化民营经济发展环境。
如今的广州，越来越多民营企业成为创新舞台的主角：全球仅有的两家自动驾驶上市公司文远知行和小马智行诞生于此，亿航智能成为全球首个“三证齐全”的电动垂直起降航空器（eVTOL）企业，小鹏汇天飞行汽车智造基地也在广州开工建设……今年一季度，全市民营经济增加值同比增长4.6%，占GDP的比重达43.5%，创近五年新高。
下一步，广州市发展改革委还将加大民营经济政策支持力度，强化民营经济发展法治保障，持续优化民营经济发展环境，全力推动民营经济实现高质量发展。 （文/广州日报全媒体记者方晴）
市工业和信息化局
建立专精特新中小企业梯度培育机制
去年，广州出台《广州市支持民营经济发展条例》及实施方案，建立民营经济监测统计机制、紧急事态下民营企业援助机制，全方位支持民营经济和中小企业发展。广州着力营造便捷高效的服务环境和包容审慎的市场环境，深化触发式监管改革，进一步扩大惠企范围。
去年以来，广州积极打造“中小企业圆桌会”政企沟通平台，每期聚焦一个细分产业，面对面听取企业和相关机构的意见建议，协调推进产业高质量发展；常态化举办“企业会客厅”，聚力解决民营企业在数字化转型、融资等方面的困难。今年，广州发布全省首个AI政策数字人“穗小信”，帮助企业快速读懂政策要点。
各项举措下，广州民营经济不断发展壮大，成为推动广州经济增长的“主力军”。统计显示，2024年全市民营经济主体突破350万户，新登记经营主体的数量和增速在主要城市中均排名第一；24家企业上榜胡润研究院《2024年全球独角兽榜》，7家企业入围“中国民营企业500强”，新增6家民营企业在境内外上市。2025年上半年，全市新登记民营经济主体41.85万户，同比增长69.45%，民营企业进出口总额达3649.85亿元，同比增长28.0%；民营经济增加值为6484.27亿元，同比增长5.8%，占地区生产总值比重达43.0%，占比逐年稳步提高。截至目前，全市累计培育国家级专精特新“小巨人”企业354家、省级专精特新中小企业6394家、创新型中小企业超万家。
广州市工信局有关负责人表示，下一步将围绕构建“12218”现代化产业体系，强化民营企业全生命周期服务，持续激发民营经济活力。同时，加快出台《广州市促进专精特新中小企业发展壮大若干措施（2025—2027年）》，建立健全广州市专精特新中小企业梯度培育机制，深化中小企业数字化智能化转型，引导中小企业走专精特新发展道路。 （文/广州日报全媒体记者何颖思）
市人力资源和社会保障局
加密举办招聘活动引才 完善全链条机制育才
近年来，广州扎实推进新时代人才强市建设，打造“近悦远来”的良好人才生态。就在今年，广州市承办“百万英才汇南粤”春季大型综合招聘会和N城联动春季招聘北京站活动，大力吸引人才来穗发展。其中，3月16日举办的春季大型综合招聘会上，1273家单位提供5.12万个岗位，近12万名高校毕业生等人才到场求职；N城联动春季招聘北京站活动吸引京津冀地区上万名高校毕业生等人才参加——两场活动彰显广州对人才的吸引力和聚才决心。
民营企业已成为技术突破的关键力量，也是吸纳就业的主力军。为此，广州市不断健全人力资源服务机制，为民营经济组织招工用工提供便利。今年以来，全市加密举办多层次、多类型招聘活动，组织“大而全”“专而精”“小而美”等不同类型招聘会。尤其在民营企业服务月期间，人社部门联合相关职能部门通过线上线下的方式举办多场专场招聘活动，以多种举措保障民企用工需求，为各类就业群体与民企搭建优质高效的就业供需对接平台。
在人才培育方面，广州进一步完善人才培养、使用、评价、服务、支持、激励全链条体制机制，激发人才创新创造活力。截至今年6月底，全市累计设立博士、博士后科研工作平台623个，其中博士后科研流动站10个，博士后科研工作站及分站177个，省市级博士后创新实践基地307个，省博士工作站129个。
此外，广州在全省率先开展产教评核心生态区建设，出台首个综合性技能人才政策《关于加强新时代广州高技能人才队伍建设的实施意见》，从全市61条产教评生态链的链主企业中，遴选出21家“样板工程”建设单位，并大力支持希音、小鹏汽车等企业开发服装质检员、新能源汽车维修工等27个新职业行业评价规范。截至目前，61条生态链链主企业已带动生态链企业开展各类职业技能培训累计23.14万人次。
下一步，广州将继续落实“百万英才汇南粤”行动计划，持续完善人才培养、使用、评价、服务、支持、激励全链条体制机制；实施“技能照亮前程”培训行动，打造“四位一体”的培训评价全链条。 （文/广州日报全媒体记者何颖思）
市工商业联合会
政企沟通服务中心实现11个区全覆盖
近年来，广州市工商联通过系统构建服务网络、精准对接企业需求、强化组织赋能和深化分类培育等系列举措，为广州民营经济发展注入强劲动能。
为畅通政企沟通渠道，广州市工商联着力构建“企业身边的工商联”，在市、区两级全面建成政企沟通服务中心，实现11个区全覆盖，打造高效便捷的问题解决平台；出台《广州市工商联重点联系企业问题处理闭环机制》，确保企业诉求件件有落实、事事有回音。为服务企业“出海”，广州市工商联推出“穗企出海 法治护航”系列宣讲，为企业开拓国际市场提供风险防范策略与解决方案。
为激发企业内生动力，广州市工商联建立了分类培育服务模式，实施“新时代穗商培养工程”，三期共培育350名新穗商学员；抓专精特新企业扶优壮大实体经济，加强申报政策解读，组织参访标杆企业，三批累计培育企业1000家，其中914家获评省级以上专精特新；抓新锐培优促进成长型民企加速发展，每年遴选100家成长型、创新型中小企业，联合龙头企业重点培优，为企业发展提供精准支持。
下一步，广州市工商联将持续深化服务型组织建设，紧抓民营经济促进法实施契机，组织开展“宣贯促进法、全力拼经济”系列活动，进一步提振民营企业发展信心，全面提升服务效能。 （文/广州日报全媒体记者杨朝露）
引资兴产有“企”示
市投资发展委员会办公室
实行全市联合招商机制 各区打破区域界限
去年6月，广州市投资发展委员会办公室挂牌成立。作为广州首个相对独立的专业化招商机构，该办公室聚焦关键产业赛道，重点招引重大项目。成立一年多来，已累计对接洽谈企业及机构超700家，重点推进项目达180余个。
在“1+3+3”联合招商机制引领下，“市投发委办+行业主管部门+各区政府+市属国企”协同联动成为常态，实现全市招商力量的高效聚合。这一联合招商机制的优势在实践中充分显现：以哔哩哔哩项目为例，该项目最初由天河区主导洽谈，因载体与政策匹配问题难以落地。天河区主动向市级层面引荐，提出跨区选址建议。市投发委办迅速启动跨区域协调机制，将项目精准引荐至花都，最终推动哔哩哔哩BLG无畏契约战队顺利落地。尽管项目未落户天河，但在全市“一盘棋”的格局下，各区主动打破区域界限，形成良性协作的生态。
此外，一批代表新质生产力的民营企业选择落户广州，包括高德地图“空中高德”示范基地，恒瑞医药mRNA创新药研发和产业化项目、小鹏汽车南区零部件产业园等。2025年1~6月，广州市新签约产业招商项目1872个，预计投资总额4480.5亿元，其中，投资或产值/营收超10亿元的项目114个。全市制造业项目投资总额占比60%。 （文/广州日报全媒体记者陈薇薇 通讯员穗投发宣）
广州开发区、黄埔区
梳理七个筹建共性卡点 提前制定解决措施
作为全国首个“中小企业能办大事”创新示范区，民营经济已成为推动广州开发区、黄埔区高质量发展不可或缺的力量。这里聚集了5万家民营中小企业，贡献了3个“80%”：80%以上的规上工业企业是中小企业，80%以上的高新技术企业是中小企业，80%以上的发明专利、创新成果和新产品来自中小企业。
近年来，广州开发区、黄埔区全力为民营企业发展壮大“保驾护航”，通过拿出最大诚意、最实举措、最优政策，在融资支持、创新平台建设、人才培育、营商环境建设等方面精准发力，切实让企业感到暖心、舒心、放心、开心，全方位“力挺”民营企业，推动民营经济呈现蓬勃发展之势。
为解决企业项目筹建阶段的堵点问题，广州开发区企业筹建服务局进一步发挥“信任筹建”的政策优势，突破解决了项目建设过程中遇到的用水用电、土方外运、提前动工等一系列难题，助力部分项目实现“拿地即动工”。同时，全面梳理水电气热配套标准等7个筹建共性卡点问题，提前制定解决措施，跨越式提高产业项目筹建服务效能，切实为企业筹建排忧解难。
下一步，广州开发区、黄埔区将持续为民营企业投资兴业营造稳定公平、透明可预期的发展环境，着力为民营经济发展注入信心、破解难题。 （文/广州日报全媒体记者何瑞琪）
番禺区
建立招引—组建—达产全生命周期服务机制
在贯彻落实民营经济促进法及《广州市支持民营经济发展条例》过程中，番禺区聚焦优化环境、壮大民营经济，取得显著成效。
一方面，番禺区建立健全企业招引—组建—达产全生命周期服务运营闭环机制，推广PDCA循环管理服务法，落实一次性告知、一张图指引、一门式服务、一条龙落实“四个一”服务，以筹建服务“首问制”等助推番禺成为企业投资“首选地”。出台《番禺区促进镇街商会高质量发展实施方案》，服务好占全区市场主体96.2%的民企，打造热带雨林式产业生态。
同时，番禺区实施“万亩千亿”攻坚，2024年1~6月提前半年完成全年土地收储任务，征地5125亩、增长295%，为产业发展提供空间。
在产业升级方面，番禺区印发《推动时尚产业高质量发展行动方案》，锚定“五个再造”千亿矩阵，推动时尚产业高质量发展，集中打造广州巨大创意产业园、钻汇·服装服饰产业园等重点时尚产业区块或园区。通过与企业携手，在番禺打造国际化数字化时尚产业基地、产业链条、产业生态。
下一步，番禺区将持续推进“万亩千亿”攻坚，保障产业用地供应，加快项目落地。打造狮子洋增长极专精特新企业集聚区，重点引培汽车核心零部件等领域企业。强化人才支撑，优化人才服务体系，推动更多“人才+项目”落地，促进民营经济持续发展壮大。 （文/广州日报全媒体记者肖桂来）
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