从“飞起来”到“强起来”

　　文、图广州日报全媒体记者蒋幸端 通讯员谢世金、邱发平

　　2013年，极飞科技与顺丰快递携手开发的物流无人机在东莞试飞成功，10多年后，全省首支无人机救援专业队、大湾区首条低空商用化海关运输线路开通……越来越多的应用场景在东莞落地。截至目前，东莞已经在物流运输、城市治理、旅游观光、低空制造服务等领域精心培育典型场景28个。

　　低空经济是培育新质生产力的重要赛道，也是推动城市能级跃升的关键引擎。7月初，为吸引更多的企业来莞发展，携手推动低空经济发展，东莞发布“机会清单”，并提出，未来一年内打造不少于100个具有示范意义的应用场景，让“场景”与“市场”实现双向循环。

　　从“飞起来”到“用起来”再到“强起来”，以“真场景”撬动“大产业”，东莞“蓝天梦”正在照进现实。

　　低空经济正快速融入人们的日常生活

　　4月1日，全国首条跨境电商低空物流跨城航线在广州、东莞试飞成功。当天，一架搭载跨境电商货品的无人机从广州黄埔综保区起飞，仅用10分钟就抵达东莞水乡河西数字产业区。航线起点为广州黄埔综合保税区，终点至东莞水乡河西数字产业区，相比传统陆地货运约50分钟的运输时间，这条约11公里的低空航线将物流时效压缩了80%，真正实现“极速配送直达、下单立等收货”。

　　近日，在东莞谢岗碧桂园智造创新中心数十米高的玻璃幕墙前，一架搭载专业清洗设备的无人机正在高空清洗玻璃。细密的水雾从机身下方均匀喷洒，玻璃表面的积尘随水流快速剥落——原本斑驳的幕墙在“空中清洁工”的作业下，不一会儿便恢复了通透锃亮。这场“高空清洁秀”是东莞云中穿梭科技有限公司（以下简称“云中穿梭”）用无人机技术破解传统作业痛点的创新实践。云中穿梭致力于推动无人机技术在各个领域的深度应用，探索低空经济的多元可能。

　　东莞市低空经济公司在高速公路的跨市路段、高架接高架路段布设无人机，实现“飞机换人”，大幅降低成本，提升效率。在环莞快速路三期，无人机为施工界面安全监测与工程量测量提供辅助，有效提高工程管理的效率与精度。

　　位于中堂镇的特视能（广东）低空科技股份有限公司深耕低空领域十余年。该公司相关负责人介绍，公司每天在广东省飞的无人机有300多台，可以在农林植保、应急消防、城市管理等应用场景上帮助政府解决很多实际问题，同时提高社会治理效能，成为提供城市智慧急救解决方案的供应商之一。

　　从无人机物流配送，到低空旅游观光，从应急救援保障，到农林植保作业，低空经济正以超乎想象的速度融入人们的日常生活。截至目前，东莞在物流运输、城市治理、旅游观光、低空制造服务等领域精心培育典型场景28个，如搭建多条跨城物流快递航线，高效编织“空中快递网”，推动物流时效提升3—4小时、成立全省首支无人机救援专业队，在市区组建无人机超高层灭火救援队，创新推行“统采共享”机制，初步架设“生命空中通道”等。

　　以“真场景”撬动“大产业”，东莞发布“机会清单”

　　低空经济要实现从“飞起来”到“用起来”再到“强起来”的跨越，核心在于应用场景的落地生根与繁荣发展。为此，东莞聚焦拓展新市场空间和投资空间，兼顾落地可行性，精心梳理、发布一批场景清单，推出一批标杆示范场景，希望助力低空场景走向应用、迈向市场。

　　7月3日，“低空场景 示范引领”广东省（东莞）2025年低空经济应用场景发布会（以下简称“发布会”）举行。会上，《东莞市2025年低空经济应用场景机会清单》（以下简称《机会清单》）正式发布。《机会清单》共包括37个具体场景，涵盖安全保障、货运物流、公共服务、电力巡检、航空消费、低空培训等12个维度。重点聚焦五个方面，分别是制造业服务领域、城市运转领域、低空物流领域、公共服务领域、地理测绘领域。

　　东莞将以“真场景”撬动“大产业”。东莞市发改局相关负责人透露，东莞将常态化发布场景清单，建立长效机制，定期征集、梳理、发布场景创新“机会清单”和“能力清单”。加快制定出台低空经济扶持政策，在土地、资金、资源要素等方面给予支持，鼓励先行先试，积极谋划场景、建设场景、应用场景，推动未来一年内打造不少于100个具有示范意义的应用场景。全面融入省和深圳市低空经济改革试点，深化与广州、深圳、珠海等城市的沟通合作，在空域共享、政策协同、产业联动等关键领域开展深度合作，持续营造“场景留人、人尽其才、物尽其用”的氛围，推动更多应用场景加速规模应用。

　　从产业集聚到场景应用，镇街各出奇招

　　2024年底，东莞印发《东莞市推动低空经济高质量发展实施方案（2024—2026年）》等系列文件，明确提出在谢岗、松山湖、水乡片区打造低空经济产业集聚区。在发布会上，东莞几个重要的低空经济产业集聚区分别进行推介，希望更多的低空经济企业到当地合作发展。

　　谢岗镇相关负责人介绍，近几年来，谢岗成功引进超然航空、比亚迪等一批好项目，通过完善规划、建设产业集聚区等措施，为低空经济发展打下了坚实基础。谢岗镇还积极谋划低空经济产业发展空间，划定约650亩低空经济集聚区，配建800米简易跑道，获批了临时空域，专门支持飞行器制造和企业试飞训练，为轻型飞机起降提供保障，为产业发展提供实实在在的场地保障。

　　为了支持低空经济产业发展，谢岗镇专门出台了《谢岗镇支持新能源汽车产业和低空经济产业发展扶持措施》和《谢岗镇低空经济产业管理暂行办法》，从政策支持到项目落地，从产业集聚到场景应用，全方位推动低空经济发展。

　　松山湖以低空经济为引擎，通过低空观光、野营飞行、航拍摄影等特色低空项目，打造沉浸式文旅体验，目标成为湾区低空旅游新名片。松山湖还将于近期规划布局2条核心航线，分别是松山湖区内环线，环功能区观光线；远期规划1条高端野奢航线，覆盖东莞全域，联动广州、深圳。

　　水乡经济区全链条发力低空经济新赛道。目前，水乡经济区已聚集低空经济产业链企业19家，覆盖研发设计、零部件制造、整机组装、运维服务及飞行培训等全环节，正在加速打造“无人机创新孵化及综合服务集聚区”。

　　企业：

　　东莞发展低空经济优势突出

　　东莞在广东省低空经济发展版图中占据着举足轻重的地位。数据显示，东莞已拥有528家泛低空企业，在无人机生产、通用航空制造等领域技术成熟，在电子元器件、动力电池等方面配套完善。

　　企业看好东莞营商环境和市场前景，纷纷来莞发展。几年前，广东鲲鹏低空通用航空科技有限公司从深圳搬迁至东莞。该公司副总经理刘岩告诉记者，在东莞，他们已经与中国邮政在物流配送上进行合作；在外地，他们的机器也应用于巡检、救援等。未来，公司希望在物流场景应用上进行更多的拓展和突破。

　　深圳市低空经济产业协会执行秘书长成涛认为，低空经济分为上游研发设计和原材料，中游零部件制造与集成，下游应用和服务。东莞在原材料制造、芯片代工以及集成生产制造上有着非常大的优势。

　　7月3日，在发布会上，东莞交控集团发布了“低空+高速巡检”示范场景。该企业相关负责人表示，东莞发展低空经济有几大优势：一是空域资源较好。东莞地处粤港澳大湾区，地势较为平坦，相比于空域繁忙的城市，其低空空域相对较为宽松，有利于开展各种低空飞行活动。二是区位优势显著。东莞位于粤港澳大湾区的地理几何中心，成为承接广深红利的首选地，便于获取技术、人才、资金等资源，且有利于产品的市场推广和应用。三是应用场景丰富。东莞可提供从货物运输、载人运输，到飞手培训、科普教育、直升机观光、电力巡检等多种项目服务。四是产业基础雄厚。东莞坐拥松山湖材料实验室、北斗低空智联网与人工智能应用服务、飞行器空气动力学性能测试服务等，为低空经济发展提供了强大的技术支持。

　　专家建议：

　　与广州、深圳实现资源共享、优势互补

　　在7月3日的发布会上，广东省发展和改革委员会二级巡视员白玉致辞时表示，在这场低空经济的赛道角逐中，广东省已形成了“三核联动、多点支撑、成片发展”的良好格局，正朝着打造世界领先的低空产业制造高地大步迈进。

　　白玉建议东莞，要进一步加强与周边城市的协同合作，特别是与广州、深圳等核心城市的联动，实现资源共享、优势互补，共同打造大湾区低空经济产业集群。要持续加大技术创新投入，鼓励企业开展技术研发和产品创新，提高低空经济的科技含量和附加值。要不断拓展应用场景，挖掘市场潜力，推动低空经济与更多行业深度融合，创造出更多的新业态、新模式。要强化安全管理，建立健全安全监管体系，确保发展安全有序。

　　需政企研协同助力低空经济发展

　　特视能（广东）低空科技股份有限公司CEO阳斌认为，随着无人机、eVTOL等飞行器性能提升、成本下降，应用场景在政务、物流、客运、文旅等领域不断深化，低空经济将创造出巨大价值。但挑战犹存，如飞行管控、业务壁垒、安全保障、资源共享、人才队伍等问题，需政府、企业、科研机构协同完善管理架构、加强创新、推动基建，以实现可持续发展。

　　阳斌表示，新兴产业发展需要更多的耐心，可能需要三五年甚至更长时间，才能起到对地方经济的支撑作用。

　　探索具有东莞特色的低空经济发展模式

　　今年东莞两会期间，多位委员对东莞发展低空经济提出建议意见。

　　其中，东莞市政协委员、东莞市振华塑胶有限公司董事卢丹玲在《关于我市低空经济制造业高质量发展的建议》中提到，东莞在低空经济关键电子元器件、电机电控等核心零部件领域拥有强大的制造业配套优势。但是仍然存在着一些问题，卢丹玲表示，东莞需要避免与广州、深圳、珠海等周边城市在低空经济发展方面的同质化竞争，探索以制造业为主的、具有东莞特色的低空经济发展模式。