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广州日报评论员 谭敏
公安部等四部门联合印发《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》（以下简称《惩戒办法》）。该惩戒办法将于2024年12月1日起正式施行。
天下苦电诈久矣！近年来，电信网络诈骗案件频发，成为数量上升最快、最令群众深恶痛绝的违法犯罪行为之一。各种骗术和新技术层出不穷，让人防不胜防。不少人被电诈分子榨光钱包，有的甚至被犯罪分子骗至境外，非法拘禁，成为电诈犯罪的一分子。
我国一直坚持打击电信网络诈骗。2022年12月1日《中华人民共和国反电信网络诈骗法》施行，为预防和打击电信网络诈骗提供了有力的法律保障。2023年，全国公安机关共破获电信网络诈骗案件43.7万起。去年9月以来，公安部持续进行跨境协同打击，远遁国外的数千名电诈分子被押解回国，缅北地区规模化电诈园区全部被铲除。严法重拳，有力打击了电诈犯罪分子的嚣张气焰，保护了人民群众的财产安全。
《惩戒办法》是确保反电信网络诈骗法落地落实的重要配套文件，明确了惩戒对象和惩戒措施，从多方面、多层次综合治理电信网络诈骗犯罪，对“卡农”“号商”等涉诈黑灰产从业者给予适当惩戒，将有助于铲除涉诈黑灰产滋生的土壤。这也进一步彰显出我国反电诈的坚定决心，有助于持续压缩电诈的生存空间，从源头上对违法行为进行围追堵截和有效治理。
下好源头治理“先手棋”。打蛇打七寸。从近些年的反诈实践中不难看出，电信网络诈骗领域多发、高发的恰恰是涉“两卡”（电话卡和银行卡）的违法犯罪行为。此次《惩戒办法》的推出，既要对因为从事电信网络诈骗犯罪及其关联犯罪、受到刑事处罚的人进行惩戒，也要对非法买卖、出租、出借电话卡、银行卡、网络账户、互联网账户、支付账户等行为，但没有构成刑事犯罪的违法人员进行惩戒。这就给非法出借、买卖“两卡”的行为再次敲响了警钟，提高其违法成本，加大了震慑力度，从源头上斩断电信网络诈骗犯罪的供应链、生态链。
打好综合治理“组合拳”。电信网络诈骗之所以难打难治，很重要的原因就在于它不仅花样翻新、手段隐蔽，而且涉及的环节多、行业广。要想实现有效治理，就要求各地区、各部门、各行业之间相互配合、良性互动、形成合力。金融惩戒、电信网络惩戒、信用惩戒，共同构成惩戒网络电信诈骗的“组合拳”。要合力出击，打通数据交互通道，利用信息技术手段实现对联合惩戒信息的收集、整理、报送和共享，提高打击力度和效率。反电诈的技术手段也需要与时俱进、迭代升级，走在犯罪分子的前面，让诈骗无处遁形。
打好防范教育宣传战。亡羊补牢不如防患于未然。要通过建立全方位、广覆盖的反诈宣传教育体系，让防范电信网络诈骗违法犯罪知识进社区、进家庭、进学校、进企业，让《惩戒办法》中的规定做到人人知晓、个个上心，使广大群众清楚认知实施电信网络诈骗及其关联违法犯罪行为将承担的法律责任，从而实现警示教育、预防犯罪的效果。
徒法不足以自行。期待《惩戒办法》落实落细，筑牢反电诈防线，让“天下无诈”带给老百姓满满的安全感。
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