锻造过硬作风 护航改革发展

　　习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，在全党开展一次集中性纪律教育。今年4月党纪学习教育以来，习近平总书记多次发表重要讲话，对以学纪知纪明纪促进遵纪守纪执纪提出明确要求。

　　广州市纪委监委认真贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示精神，把开展党纪学习教育作为重要政治任务，聚焦目标要求，精心组织实施，扎实有序推进。当前，党纪学习教育进入收官阶段，市纪委监委坚持慎终如始、久久为功，在推进党纪学习教育常态化长效化上持续用力，做到走深走实、见行见效，把学习成果持续转化为新征程纪检监察工作高质量发展的强大动力。

　　文/何霜、张素卿

　　在全面系统学纪上下功夫，力求搞清楚、弄明白

　　广州市纪委监委把党纪学习教育作为重要政治任务，委主要领导履行第一责任人责任，认真传达学习党纪学习教育有关文件精神，审议市纪委监委开展党纪学习教育的实施方案，进一步具化14项重点工作，推动全面系统开展学习。

　　“纪检监察机关是党的纪律部队，在学习《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）上要坚持更高标准更高质量，学得更深入、更透彻。”市纪委监委主要负责同志说。

　　为加强谋划部署、压实各级责任，市纪委监委成立了由委主要领导负责的工作专班，指定由分管副书记专门抓，建立请示报告、信息报送、日常指导、沟通调度等工作机制，细化重点任务清单，不折不扣落实规定动作，从严从实做好自选动作。

　　学就要学出政治忠诚，学出使命担当。市纪委监委坚持原原本本学、逐章逐条学，以“点”带“线”促“面”，加强学习，切实把对“两个确立”的坚定拥护转化为“两个维护”的政治自觉。

　　以“点”带动，“关键少数”领学促学，市纪委监委领导班子严格落实“第一议题”制度，通过理论学习中心组学习、读书班、支部学习等强化领学促学，专题学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，委班子成员带头到所在党支部或基层单位讲专题党课60余次。

　　以“线”引领，各党支部专题研学。工作专班每月编发工作提示，指导明确学习重点，将工作中的具体问题、可能遇到的场景与具体条款学习相联系，逐章逐条分专题对《条例》进行学习。委机关各支部（总支）贯通党纪教育和党性教育、廉洁教育、警示教育，支部书记讲纪律党课，开展“三会一课”专题学习290余次，讲纪律党课50次，主题党日活动84次，推动纪律规矩入心见行。

　　以“面”覆盖，党员干部以训助学。市纪委监委制定专题培训方案，充分运用好“主任开讲”和“纪法云小课”培训平台，通过上级领导权威解读、机关主任带头学讲、业务骨干学习交流等方式，梳理监督执纪工作中的堵点难点疑点，深化对《条例》的体悟领会。为丰富学习载体，市纪委监委依托“廉洁广州”微信公众号、网站和《廉洁广州导报》开设网上课堂，推出《一起学条例·廉洁羊纪法课堂》《以案释纪·党纪学习教育微课堂》《一起学条例·你问我答》等融媒体栏目，多渠道、多角度引导纪检监察干部精研细学，并带动全市营造浓厚学习氛围。

　　“我们立足纪检监察职责，抓好党纪学习教育的组织实施，坚决防止搞形式主义，防止虚化发散走过场。”市纪委监委有关负责同志表示，市纪委监委推动市委从一开始就把力戒形式主义鲜明导向树起来，把党纪学习教育开展情况作为“两个责任”清单重要内容，加强对党纪学习教育的监督检查、市区巡察，层层压实领导责任，确保各项任务有效落实。

　　越秀区纪委监委举办“纪法素能”培训班，指导基层执纪执法工作，加快办结群众诉求97件。荔湾区纪委监委举办多场党纪学习教育读书班。天河区纪委监委组建党纪巡讲团，开展“党纪巡回课堂”27次，受训2000余人。黄埔区纪委监委全新打造以“学纪知纪明纪守纪”为主题的党纪学习教育展厅。番禺区纪委监委大力推动“千名书记进党校、万名党员进课堂”大学习大培训。

　　在高度自觉守纪上下功夫，做到明底线、知敬畏

　　“党的纪律既是履行职责使命的‘标尺’，也是衡量自身言行的‘戒尺’。作为党的纪律部队，要带头以学纪知纪明纪促进遵纪守纪执纪，做到学思用贯通、知信行统一。”今年7月，在全市纪检监察系统党纪学习教育警示大会上，广州市纪委监委主要负责同志讲授专题党课，要求全市纪检监察干部以《条例》为标尺，从严从实检身正己，从身边人身边事中受警醒，努力把他律要求转化为内在追求，把遵规守纪刻印在心。

　　带着问题学、盯着问题改，深入推进以案促学。“看到身边熟悉的人和事，这种警示教育振聋发聩。”一名纪检监察干部观看了纪检监察干部违纪违法警示片后感慨。市纪委监委还组织中层以上纪检监察领导干部旁听职务犯罪案件庭审，以真实案例现场教学。“在庭审现场看到昔日的‘战友’变成案中人，深感痛心。”旁听的现场干部纷纷表示很受警醒。此外，市纪委监委还通过开展身边事教育身边人主题党日活动、印发违纪违法干部警示录忏悔录、经常性日常廉政提醒等，对纪检监察干部针对性开展警示教育。

　　广州市把解决对党规党纪不上心不了解不掌握问题作为重要导向，进一步深化对加强党的纪律建设重要性和忽视党纪问题危害性的认识，推动各级党组织和领导班子从严抓好党的纪律建设。

　　今年6月，市纪委监委协助市委召开领导干部警示教育会暨第十一期党章党规党纪教育培训班，集中观看警示教育片，紧扣违反六项纪律案例，集中一天时间深入学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述精神，市委、市纪委主要负责同志分别讲授党的纪律建设专题党课和警示教育辅导报告，带动全市各级党委（党组）举办警示教育会4222次。

　　敲好“警示钟”，念好“紧箍咒”。市纪委监委协助市委深化完善对“一把手”和领导班子监督尤其是“一把手”监督谈话方面制度举措，紧盯“关键少数”，聚焦管党治党责任履行、部门单位职责作用发挥等方面突出问题开展廉政谈话提醒。党纪学习教育开展以来，共对55名市管干部（含9名市直单位正职）开展任职谈话，并组织市管党组织“一把手”在市委常委会（扩大）会议上述责述廉、接受评议。

　　广州市依托市党员干部纪法教育基地，分级分类用好典型案例“活教材”。“一个个鲜活的案例、深刻的教训，犹如一剂‘醒脑良药’。”不少党员干部感慨，通过身边人身边事，进一步明确了纪律红线和底线，切实增强了政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。

　　白云区纪委监委将警示课堂搬到土地征拆收储现场，组织涉征拆区域纪检监察机构以现场授课、“一对一”谈话等形式进行警示教育。南沙区紧盯干部新入职、新入党、新提任等关键节点，通过参观区廉政教育中心、开展廉政提醒谈话、签订承诺书等系列举措，打好廉洁“预防针”。从化区纪委监委从近年查办案件中选录31个反面典型剖析材料和8个反面典型忏悔材料编印《廉洁从化教育读本》，通过剖析研究违纪违法典型案例等方式开展学习教育1298人次。

　　在准确规范执纪上下功夫，着力强作风、促发展

　　“现在需要填报的表格少了很多，我们有更多精力来处理社区事务，群众更满意了。”今年6月，面对前来回访的纪检监察干部，广州市某社区工作人员说。

　　广州市纪委监委把开展党纪学习教育与贯彻落实党中央重大决策部署、省委市委重点工作结合起来，与推动纪检监察中心工作结合起来，持续深化整治形式主义为基层减负，建立健全常态化滚动收集和精准处置加重基层负担的形式主义工作机制，出台《持续推进整治形式主义为基层减负若干措施》，细化12条具体工作措施，逐条明确牵头部门和责任单位，以监督硬举措推动真减负、减真负。

　　“纪检监察干部要通过党纪学习教育，不断提升依规依纪依法履职水平，切实维护纪律的刚性、严肃性。”市纪委监委有关负责同志说。

　　市纪委监委扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，结合全市“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动，深入整治政务服务、审批监管、执法司法领域突出问题。广州市纪委监委主要负责同志接访群众并包案，从办理的收受红包礼金违纪案中挖出涉嫌收受贿赂腐败案，查处了某区市场监管所副所长张某在集群注册登记管理中涉嫌受贿的典型案件，同步推动行业整治。

　　党的二十届三中全会强调，要巩固拓展主题教育成果，深化党纪学习教育，维护党的团结统一，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。广州市纪委监委推动党纪学习教育走深走实，以精准执纪深化运用，在准确把握《条例》新规定新调整的基础上，向全市各区、各市直单位和纪检监察系统制发关于适用“三个区分开来”的《法规工作提示》，对开展容错纠错的基本原则、重点领域、考虑情形、工作程序作出明确规定，释放激励担当作为的鲜明信号。

　　通过学习《条例》，市纪委监委系统梳理相关纪法依据，印发《广州市政商交往若干场景行为指引及答疑（第一批）》（下称《指引》），围绕招商引资和涉企服务、接待就餐、交通用车、差旅住宿、礼品捐赠、对外交流等6个方面18类政商交往高频场景，列出“典型场景”“案例问答”“正负面清单”等，构建“全景式”政商交往行为指南，助力干事创业良好氛围，服务保障重大改革理念和举措落实落地。“《指引》为全市党员干部履职尽责廓清红线，是推动全市‘思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实’的重要着力点。”党政干部、企业家和专家学者纷纷点赞。

　　在市纪委监委指导下，海珠区纪委监委制定《关于开展琶洲试验区“干部作风大转变、营商环境大提升”护航经济高质量发展的专项监督方案》，对优化琶洲试验区营商环境开展全周期、全链条式监督。花都区纪委监委聚焦行政执法领域滥用执法权力、以权谋私等违纪违法问题，制定《花都区优化营商环境“春风送暖”改革措施》，对执法领域损害营商环境突出问题进行深入整治。增城区纪委监委推动31个区直部门及各镇街完善村干部权责清单和权力运行图，梳理权责清单1万余条，制定《增城区村社干部履职及行为规范正负面清单》。

　　“我们将坚决贯彻落实党的二十届三中全会精神，持续深化党纪学习教育，进一步明方向、立规矩、正风气、强免疫，把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，教育引导广大党员干部明纪守纪、轻装上阵，把党纪学习教育成果转化为推动中国式现代化广州实践的有效举措。”市纪委监委主要负责同志说。