文、图/广州日报全媒体记者汪万里
镇村强,则东莞强。作为全国为数不多的市直管镇城市,东莞镇村经济活跃,实力雄厚,但也存在区域发展不平衡的问题。如何破题开局?“百千万工程”是路径,也是答案。
去年以来,东莞以头号力度实施“百千万工程”,全力推动城乡融合发展。村民人均可支配收入全省第一,雁田村跃升“百亿村”,长安晋升全省第3个千亿镇,实现“一社区一公园”……东莞镇村经济高质量发展取得了“高分答卷”。
“半城山色半城水,一脉三江莞邑兴。”东莞将继续全力打造山水城共融共生的城市空间,建设宜居宜业和美乡村,为构建更高水平城乡融合发展格局提供“东莞经验”。
乡村振兴:
村民人均可支配收入全省第一
在凤岗镇雁田村,“凤岗第一高楼”——150米高的天安深创谷·天安国际电子中心高高矗立。就在今年3月底,京东智谷大湾区国际电子中心迎来封顶。这意味着,在这个小村庄内,人工智能、新一代信息技术等新兴产业集聚的“双子星”高端产业空间已逐步形成。
雁田村是广东“百千万工程”首批典型镇村,截至2023年底,雁田村组两级总资产高达102.6亿元,成为东莞首个“百亿村”,村民人均分红超过4.7万元。“产业引领+物业分成+资本运营+循环利用”,雁田村在不断地探索实践中走出了自己的发展路径。
万江上甲、企石旧围、常平白花沥、茶山上元等11个村则迎来了分红“零的突破”。在有关部门多级联动、一村一策的全面帮扶下,通过大力盘活低效物业、统筹土地出租、投资市镇重点项目增加资金效益等方式,让村民首次拿到了分红。
这是东莞积极发展镇村经济,全力推进“百千万工程”的缩影。为破解镇村经济发展不平衡问题短板,东莞创新打造“1279”典型引领工作体系,推动镇村“创先、进位、消薄”齐头并进,选取经济强镇长安、经济欠发达镇洪梅作为镇域经济“创先”“消薄”典型。重点突破,带动后进,整体跃升,形成覆盖全市的可复制可推广的强镇经验。
同时,建成3条乡村振兴示范带,完成364个美丽圩镇示范项目,创建72个特色精品村,“零分红”村从29个降至18个。“‘百千万工程’是东莞整个工作的总抓手,是我们再造一个新东莞的总牵引。”东莞市委书记肖亚非强调。
东莞市农业农村局数据显示,去年,全市农村居民人均可支配收入46865元,连续六年位居全省第一。今年,东莞将力争减少10个“零分红”村,全市60%以上村(社区)集体净资产超2亿元。到2025年,力争全市村组集体净资产突破2400亿元,股东人均分红破万元,“零分红”村清零。
山水城市:
中心城区强心提质打造新引擎
高度发达的镇域经济,让东莞的每一个镇街、每一处村落都充满了昂扬的活力。但分散的镇域经济也导致了东莞城市建设的薄弱之处:中心城区的存在感不高。
补齐短板,精准发力。时光倒流至2019年3月,东莞市委、市政府高规格、超常规成立中心城区“一心两轴三片区”建设总指挥部和现场指挥部,坚定不移实施“强心提质”战略,高起点规划、高标准投入、高品质建设,以前所未有的力度推进一场声势浩大的城市品质升级行动。
如今,蓝图化作现实。中心城区一系列重要项目纷纷落成,惠及民生增进福祉,全面提升了东莞的长远竞争力和市民幸福感。去年3月,市妇女儿童活动中心启用,搭建起妇女儿童的“连心桥”“避风港”;4月,中心公园一期工程开园,为城市中心创造了一个具有凝聚力的中央生态绿心和城市活力舞台;在会展西中心绿地公园内,配套设施项目升级改造完成,为都市精英的交流提供了“大隐隐于市”的全新选择……
今年初,东莞市重大老城活化项目“东莞记忆”首开区样板段亮丽开放,形成市民可深度参与的“东莞记忆历史体验轴”。市民服务中心三期Cpark也揭开面纱,预计在今年下半年正式开业,该项目由中国工程院院士、国家建筑设计大师孟建民团队设计,打造兼具公共性、地标性的高品质公共空间。与此同时,位于东莞市中心广场、由何镜堂院士团队操刀设计的东莞市博物馆新馆已经开工,未来将提升东莞文化空间在大湾区的辐射能力,进一步丰富历史文化名城的底蕴。强心提质的中心城区,作为东莞的又一张亮丽名片,将成为引领东莞经济社会综合转型的“新引擎”,让这座“双万”城市在加快打造新质生产力的过程中更具底蕴与竞争力。
美丽宜居:
绘高质量发展绿色生态底色
要让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感,建设好生态宜居的美丽乡村尤为重要。去年,东莞大力推进绿美东莞生态建设,新建碧道140公里,建成455个口袋公园,实现“一社区一公园”。
在长安镇碧荷园绿美广东生态建设示范点,旧日破旧鱼塘化身5000平方米的连片荷塘,“青荷盖绿水,芙蓉披红鲜”,碧水栈道曲折蜿蜒,前来游玩的市民络绎不绝;麻涌华阳湖坚持“治污促转型、拆旧求发展”“生态为民,全域旅游”,在较短时间内由重污染水体蜕变成为美丽河湖,如今已是广东省十大最美湿地公园之一,并于去年获评全国美丽河湖优秀案例;厚街、横沥、大朗等镇纷纷入选省森林城镇……
东莞高质量发展的生态底色正在绘就。至2025年,计划完成9个绿美广东生态建设示范点项目,实施林分优化1312.56亩、森林抚育3457亩、建设森林步道36.44千米。
“‘出门见园,推窗见景’成为现实。”清溪镇青皇村村民感叹。在这个半城山水满城绿的小镇内,口袋公园散落在多个村庄内,绿树红花间,增设了游乐区、健身区、阅读区及篮球场等,做到了“公园村里建”;望牛墩镇通过盘活边角地、闲置地,优化绿化景观,增设凉亭、风雨亭等,打造出惬意舒适的休闲公园,串联城市绿色纽带……今年,东莞力争99%以上村(社区)达到美丽宜居村标准。