广州日报讯 (全媒体记者 杜娟 通讯员李璐、周可、罗诗岚)2024年6月25日是第34个全国土地日,活动主题是“节约集约用地 严守耕地红线”。全省主动谋划、积极协调,做好土地要素保障,精准配置资源;推行“田长制”,严守耕地保护红线;以“项目为王”推动全域土地综合整治扩面提质等,全力做好自然资源要素保障,推动经济高质量发展。
打造节约集约用地“广东模式”
广东作为经济大省,以全国1.9%的土地面积承载着全国8.9%的人口和10.9%的经济总量,用地“瓶颈”凸显,向存量要增量,向增量要质量,已成为土地利用的必然趋势。
广东持续推进“节地提质”专项行动。根据《广东省“节地提质”攻坚行动方案(2023—2025年)》,广东积极推动用地监管从末端治理向前端管控转变、标准规范从粗放低效向集约高效转变、存量盘活从处置为主向疏堵结合转变、政策措施从单元分散向系统集成转变,全力实现“节地提质”,为推进广东高质量发展提供有力支撑。
一方面,坚持总量控制,加快消化存量,有效遏制增量;另一方面,坚持分类管理,提高配置效率,提升亩均效益。2023年以来,全省累计处置批而未供土地47.21万亩、处置闲置土地4.6万亩,完成“三旧”改造2.96万亩,完成增减挂钩项目拆旧验收0.67万亩,节约集约用地水平持续位居全国前列。
“田长制”在基层逐步落地生根
今年以来,广东全面推行田长制,完善“人防+技防”的耕地网格化监测监管体系,实现从被动保护向主动防御的转变。3月底,广东省田长制耕地网格划定工作圆满完成,全省耕地网格和田长信息均已上线田长制信息化系统平台,省、市、县、镇、村五级田长和网格田长“5+1”监管体系建设全面完成。全省131个县区(含各类经济技术开发区)均已完成网格划定,共划定网格约8万个,实现全省2859万亩耕地全覆盖,共设定各级田长约11万名(含8万名网格田长),累计巡田达150万公里。
“田长制”在基层逐步落地生根。广东省自然资源厅通过多部门联动方式,横向协同、上下发力,以“田长+N”模式走进粤东、粤西、粤北和珠三角地区,深入乡镇、村社开展“田长制”等耕地保护政策宣传解读和技术培训28场次,覆盖21个地级市、102个县(市、区)、1422个乡镇(街道)和21370个行政村(社区),参训总人数约30240人。
为“百千万工程”腾出发展空间
近年来,广东以全域土地综合整治为重要抓手,深入推进“百县千镇万村高质量发展工程”,以“全区域规划、全要素统筹、全周期发力、全链条管控、全员动员参与”为理念方法,开展系列政策引导与实施行动,以土地要素创新性配置支撑培育新质生产力,致力破解“百千万工程”中“地从哪里来、钱从哪里筹、人往哪里聚”的关键性问题,努力构建“良田连片、村庄集中、产业集聚、生态优美”的土地保护利用新格局。
目前,全省42个全域土地综合整治试点已完成投资567亿元,已完成农用地整理6.0万亩,建设用地整理4.7万亩,生态保护修复面积38.9万亩。
广东以“项目为王”,在42个试点基础上,推进全域土地综合整治工作“扩面提质”。“今年以来,已收到全省各地新申报项目149个,其中2024年计划完成投资额超1600亿元。”省自然资源厅相关负责人表示,广东将继续坚持走在前列、干在实处,实现储备一批、实施一批、建成一批优质项目,助力“百千万工程”落地见效。