低空经济成为新赛道

　　低空制造业重点：无人机和新型垂直起降航空器研发制造

　　低空飞行运营重点：城市空中交通、低空物流、公共服务

　　目标：到2027年，广州低空经济整体规模达到1500亿元

　　广州日报讯 （全媒体记者方晴、贾政 通讯员穗发宣）近日，广州市人民政府办公厅印发《广州市低空经济发展实施方案》（简称《方案》）。

　　根据《方案》，广州将以无人机和新型垂直起降航空器研发制造为低空制造业重点，以城市空中交通、低空物流、公共服务为低空飞行运营重点，力争到2027年，广州低空经济整体规模达到1500亿元。

　　积极打造低空经济新增长引擎

　　在2024年全国两会上，“低空经济”首次被写入政府工作报告。低空经济是以低空飞行活动为核心，涵盖低空航空器研发制造、检测认证、运营服务、综合保障、空域管理等领域的综合性经济形态，具有产业链条长、技术资金密集度高、服务领域广、带动作用强等特点。

　　围绕将低空经济打造为“再造一个新广州”高质量发展的新动能、技术创新布局的新赛道、高品质生活的新供给，结合广州实际统筹做好我市低空经济发展各项工作，广州市编制《方案》。《方案》提出广州市要强化作为省明确的低空经济核心城市的责任担当，力争到2027年广州市低空经济整体规模达到1500亿元。《方案》提出了五大方向，21项重点任务，包括加强统筹规划和协同推进、夯实低空基础设施基础、打造低空制造业高地、拓展特色低空应用场景、健全规则制度体系等内容，并从成立工作专班、加强资金和人才保障、加强知识产权保护等四个方面建立保障机制。

　　夯实低空基础设施建设

　　低空基础设施是低空经济应用推广的硬件保障。《方案》提出，要在广州建设A类低空飞行服务站，建立服务站与军队、民航空管运行机构常态化、机制化协同关系和工作流程。加快低空智能网联信息基础设施建设，构建低空飞行监视数字化底座，实现市域低空飞行通信、导航、监视能力全覆盖。建设地面配套基础设施体系，建成广州第一个跑道型通用机场，新建5个以上枢纽型垂直起降场、100个以上常态化使用起降点，数百个社区网格起降点。

　　打造低空制造业高地

　　制造业是低空经济产业发展的基石。《方案》提出要做大做强低空经济制造业，围绕与低空经济发展关联的新材料、新能源、新工艺、导航定位、智慧交通等方面加大产业培育、招商引资力度，以动力系统、飞控系统、安全系统、复合材料为重点，加大低空制造关键核心技术攻关。

　　拓展特色低空应用场景

　　场景应用是低空经济创造社会价值的重要体现。《方案》提出，要稳步开展城市空中交通试点工作，探索开通大湾区内城际间的短途直达航线以及与香港、澳门之间的跨境航线。拓展无人机物流应用场景，在广州市内开展城市无人机配送、城际无人机运输等物流方式。拓展低空智能航空器公共服务应用场景，推动低空智能航空器在国土、水文、气象、林业、环保、应急、电力、交通、城管、公安、海关、边海防、建设、农业、海洋、“百千万工程”等重点应用领域。开展低空旅游和航空运动，规划布局适宜开展航空旅游的区域、场地和类型，打造连接景区、度假区、主题公园等旅游目的地的低空旅游网。构建航空应急及医疗救援体系，推动空中处置中心和应急力量建设，探索制订空中处置力量组织指挥流程、管理制度、应急行动预案等，支持配备医疗救护直升机。打造国家级产业创新平台，支持低空领域国内权威机构在广州东部中心打造建设涵盖低空飞行器及飞行汽车公告检测、适航验证、安全评估、运维保障的全方位、开放式产业公共支撑平台。

　　《实施方案》还提出健全规则制度体系，包括研究制定《广州市低空经济发展条例》。