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广州日报讯 （全媒体记者武威 通讯员穗科宣）近日，广州市科学技术局和广州市财政局联合发布了《关于进一步完善广州市科技计划项目经费“负面清单＋包干制”工作方案》（以下简称《方案》），旨在深化科研领域的“放管服”改革，建立符合科技创新规律的经费管理模式，赋予科研单位和科研人员更大的经费自主支配权，切实提升科研经费使用效益。
相比前期的试点工作方案，《方案》进一步压实了“项目承担单位”的责任，实行“法人负责制”，明确项目承担单位是项目经费管理的直接责任主体，应健全单位内控制度，认真审核项目经费支出情况，对经费决算表内容的真实性、完整性、准确性负责；在项目验收时应当在单位内部公开项目经费决算情况，披露经费开支细节，强化单位内部监督。
“包干制+负面清单”管理模式取消了传统的预算编制要求，允许科研人员在项目经费总预算额度内，根据项目实施的实际需要自主决定经费支出，同时明确列出了禁止行为的“负面清单”，确保经费使用的合规性。本轮《方案》在前期试点工作的基础上，进一步放宽了纳入“包干制”的项目范围，人才类、基础研究类、软科学研究类等100万元（不含）以下的一般项目，均可实行项目经费“负面清单＋包干制”。
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