五部长亮相回应关切传递信心

　　3月11日下午，十四届全国人大二次会议第三场“部长通道”集中采访活动举行。文化和旅游部部长孙业礼、海关总署署长俞建华、国家金融监督管理总局局长李云泽、国家体育总局局长高志丹、国家知识产权局局长申长雨等5位部长亮相，回应社会各界关心的热点问题。

　　文/广州日报全媒体记者罗磊

　　以文旅高质量发展满足人民群众日益增长的需求

　　2023年，我国国内出游人次48.91亿，同比增长93.3％。国内游客出游总花费4.91万亿元，同比增长140.3％。火热的文旅市场中，有“淄博”“尔滨”竞相出圈，有网友喊话各地文旅局长，有文博场馆预约“秒空”……

　　如何看待“文旅热”，如何延续“文旅热”，如何提供更丰富更高质量的文旅供给？3月11日，文化和旅游部部长孙业礼在十四届全国人大二次会议第三场“部长通道”上作出回应。

　　“旅游的火爆对于拉动内需、促进就业、活跃市场、提振信心都起到了非常重要的作用。”孙业礼说，高品位的文化生活促进形成高品质的消费需求，高品质的消费需求拉动和促进高质量的发展，高质量的发展反过来又会为人民群众提供更高质量的文旅供给。这种互动和循环就是“文旅热”出现的背景和逻辑。

　　了解到各地网友喊话文旅局长的现象，孙业礼表示：“我们理解这是对我们的督促，也是对我们的激励和鞭策。我们一定和各地、各部门一道，坚决贯彻落实好党中央、国务院的决策部署，进一步加大文化和旅游基础设施的建设，提高文化和旅游服务的质量，提升文化和旅游市场的规范化水平，以文化和旅游高质量的发展来满足人民群众日益增长的需求。”

　　面对当前群众关心的一些博物馆预约难、大型演出“一票难求”等问题，孙业礼直言：“这些问题都客观存在，说明文化和旅游的发展与人民群众的需求、与人民群众对美好生活的向往还有差距。”

　　据介绍，为解决这些问题，文化和旅游部门正在采取一系列举措，有些已经取得了阶段性的成果。针对大型文博机构预约难问题，推出了延时服务，弹性错峰预约、及时释放爽约订单，保留现场预约窗口服务老年人、外国客人等措施。

　　对于大型文艺演出“一票难求”，甚至有“黄牛”倒票的现象，主要采取两条硬性措施予以限制：一是实名购票、实名入场；二是要求所有大型文艺演出的门票公开销售比例不得少于85％。

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　　广州成为国内热门旅游目的地

　　在刚刚过去的春节假期，“广州过年 花城看花”——“年味最广州”各区年俗活动在各社交和视频平台刷屏。璀璨绚丽的烟花秀，闪烁天际的无人机，热闹非凡的行花街，人潮涌动的花灯展，不仅惊艳了众多游客，而且带来了实实在在的收益。据统计，春节假期广州市共接待市民游客超过1555万人次，同比增长超58%（其中外地游客近625万人次，同比成倍增长），文旅消费总额超112亿元，同比增长近65%，实现接待人数与经济收入双增长。

　　春节期间，携程、同程、飞猪、途牛、马蜂窝等在线旅游平台数据显示，广州位居春节热门旅游目的地前三。广州文旅市场人财两旺，喜获龙年“开门红”。随着春游踏青季的到来，到广州赏花也成为众多外地游客的选择。

　　去年，演唱会成为各地拉动消费的重要场景。据统计，2023年广州大中型演出数量全国第一，来穗举办演唱会的演出艺人数量全国第一，广州登顶“演艺第一城”。

　　去年11月，广州市人民政府办公厅一连印发三份与文化旅游相关的政策，分别是《广州市加快培育建设国际演艺中心实施方案》《广州市“文旅体一证通”行政审批改革工作方案》《广州市促进演出市场繁荣发展实施办法》。广州明确要加快培育建设国际演艺中心，将“文旅体一证通”作为建设重点文旅体项目的支持内容，促进文旅体市场繁荣发展。

　　实际上，各类沉浸式体验、非遗国潮、城市漫步等新消费正在广州蓬勃兴起，不断推动城市消费业态提质升级。

　　文/广州日报全媒体记者林琳

　　我国外贸实现“质升量稳”目标有基础、有条件

　　在3月11日举行的十四届全国人大二次会议第三场“部长通道”上，海关总署署长俞建华回应外贸高质量发展相关问题。

　　根据海关最新统计，2024年前2个月，我国货物贸易进出口总值6.61万亿元，同比增长8.7％。对此，俞建华表示，今年以来，我国进出口延续向好态势，规模创历史同期新高的同时，外贸质量的含金量也在不断提升。

　　据介绍，前2个月，我国货物贸易连续5个月同比增长，增速较去年四季度加快7.1个百分点。同期，我国的贸易伙伴更加多元、稳定，对共建“一带一路”国家进出口同比增长9％，增速高于整体水平；外贸新业态新模式动力强劲，跨境电商、市场采购出口都实现两位数增长；电动汽车、文创产品、美妆等国货潮牌在海外火爆出圈……

　　海关监测显示，前2个月，报关单量增加了一成多，进出境的交通运输工具增长幅度更大，进出口企业经营信心持续增强，境内境外收发货人活跃度明显提升。

　　俞建华说，总体来看，今年我国外贸开局良好，初步判断上半年可以保持在增长的通道。但他同时表示，当前形势复杂严峻，我国外贸实现全年“质升量稳”目标，仍需要付出艰苦努力。

　　一是政策再加力。根据今年的新形势、新情况、新要求，海关将出台更多有针对性的便利化措施，比如牵头组织开展促进跨境贸易便利化专项行动、给予海关高级认证企业更多便利化优惠措施、会同有关部门研究制定中间品目录、扩大跨境电商退货试点范围等。

　　二是服务再提升。更好发挥国际贸易“单一窗口”作用，用好“海关关长送政策上门”等长效机制，坚持问题导向，更有针对性地开展工作，加强对外贸的监测、统计、分析，做好海关外贸景气调查，为企业抓订单、安排生产提供服务。

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　　“新三样”释放广州外贸新动能

　　新年开新局。今年以来，广州海关关区各港口码头大船频靠，车船作业高效顺畅，港口通关平稳有序。据统计，今年以来截至2月26日，经广州海关申报进出口货物货值2806.2亿元，同比增长11.6%。

　　作为引领中国对外贸易的“千年商都”，广州近年开拓新兴市场成效明显，对外开放水平不断提升。2023年，广州外贸进出口总值达1.09万亿元人民币（下同），年度规模创历史新高，比上年同期增长0.1%，占广东省外贸总值的13.1%，连续三年突破万亿元。

　　其中，出口产业加快转型升级，“新三样”释放外贸新动能。2023年，广州市外贸出口商品从传统劳动密集型逐步转向高端制造业拉动转型，以汽车为代表的车船制造业成为广州出口增长新动能。其中，汽车、汽配、船舶出口额分别为127.6亿元、168.8亿元、193.8亿元，同比分别增长1.9倍、13%和64.3%，对全市外贸出口增长贡献度达到28.8%。电动载人汽车、锂离子蓄电池和太阳能蓄电池等外贸“新三样”出口贸易额约128.9亿元，同比增长1.3倍。其中，新能源汽车更是增长4.7倍，新产业出口快速增长，给广州外贸带来强有力支撑。

　　《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出，支持装备制造、汽车等优势产业做强做精，培育壮大新能源汽车等产业。据悉，1月，南沙海关监管自广州南沙口岸出口汽车超2万辆，同比增长超67%，实现“开门红”。近年来，国产汽车特别是新能源汽车，依靠科技创新在全球竞争中形成先发优势，获得越来越多海外消费者认可，成为新质生产力的典范，也推动汽车出口跑出“加速度”。

　　文/广州日报全媒体记者赵冬芹

　　我国金融安全基本盘非常稳固 抵御风险的“家底”非常坚实

　　“当前我国金融风险总体可控。”在3月11日举行的十四届全国人大二次会议第三场“部长通道”上，国家金融监督管理总局局长李云泽就如何防范化解金融风险等热点问题回答记者提问。

　　在关于金融风险“怎么看”和“怎么办”的问题上，李云泽表示，当前我国金融风险总体可控，我国银行业、保险业运行平稳，尤其主要金融机构经营稳健。“可以说，我国金融安全的基本盘非常稳固。”无论对照国际，还是国内的监管标准，我国金融业的主要体检指标都处于健康区间。

　　李云泽用一组数据来展示我国金融业的经营情况：截至去年末，我国商业银行不良贷款率1.6%、拨备覆盖率205%、资本充足率15%。保险偿付能力充足率197%。

　　“应对风险我们有充足的资源和条件。”李云泽表示，我国银行业保险业资本和拨备总额超过50万亿元，还有金融稳定保障基金、行业保障基金，可以说我们抵御风险的“家底”非常坚实。他认为，金融本身就是经营风险的行业，关键是对风险有效管控，防止经济金融大起大落。

　　在回答关于“如何引导银行业、保险业为社会经济发展提供高质量服务”的提问时，李云泽用“一升”“一降”进行总体概括。

　　一方面，金融服务经济质效持续提升。“金融服务的覆盖面持续扩大，最北到漠河，最南到三沙，实现了乡乡有网点、村村通服务。”李云泽介绍，我国金融机构总资产突破460万亿元，对实体经济资金供给平稳增长，去年人民币贷款同比多增1.3万亿元。保险保障能力持续提高，保险赔付支出1.9万亿元，同比增长21.9%。

　　另一方面，推送社会综合融资成本持续下降。目前，贷款利率已降至历史低位，银行净息差也降到了二十年来最低水平。李云泽说，“去年我们还推动降低存量首套房贷利率，每年可以为广大购房者节约利息支出约1700亿元。”此外，车险的综合改革，也为3亿多投保者每年节省保费支出1400多亿元。

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　　广东银行业保险业多项指标全国第一

　　记者从国家金融监督管理总局广东监管局获悉，2023年，广东银行业保险业总资产、各项存贷款、保费收入、赔付支出等主要规模指标稳居全国第一，行业改革、发展和监管各项工作取得积极成效。其中，金融服务实体经济质效稳步提升。

　　同时，广东新增信贷投放量处于历史高位，政策性开发性金融工具、保险资金、出口信用保险有力支持投资和出口。制造业中长期贷款、高新技术企业贷款、普惠型小微企业贷款、绿色信贷等快速增长。牵头制定金融支持“百千万工程”实施方案，出台全国首个农险大灾预赔付机制。

　　以个人养老金试点制度为例，广东是全国获得最全品类养老金融产品试点的地区。2023年，广东省（含深圳）已开立超600万户个人养老金账户，开户数量位居全国首位。其中，广州已开立超388万户个人养老金账户，其中40岁以下开户人数占比超过60%。

　　记者从广州市地方金融管理局了解到，广州金融业将通过提高间接融资供给、加快培育科技企业上市、强化风投创投支持、鼓励科技型企业创新运用各类融资工具、完善多元化科技金融服务、争创广深科创金融改革试验区等，做好科技金融大文章。

　　在提高间接融资供给方面，广州鼓励金融机构设立科技金融专营机构，支持“粤信融”“中小融”“信易贷”等平台设立科技创新专区等。加快培育科技企业上市方面，力争新增上市公司中高新技术企业、专精特新企业占比超50%。

　　文/广州日报全媒体记者白志标、孙嘉晖

　　推进体育强国建设 进一步促进体育消费

　　3月11日，在十四届全国人大二次会议第三场“部长通道”上，国家体育总局局长高志丹结合推进体育强国建设、“村超”“村BA”等民间体育赛事火热以及进一步促进体育消费等体育热点话题，谈体育发展。

　　高志丹表示，2023年我国体育事业持续健康发展。“村超”“村BA”民间赛事火爆出圈，体育场地设施快速增加，大运会、亚运会、学青会办赛精彩、参赛创佳绩，青少年体育生机勃勃，体育消费快速增长……

　　今年恰逢奥运年，在部署加快建设体育强国方面，高志丹表示，要继续深入实施全民健身国家战略，与时俱进，不断丰富群众身边的体育赛事活动和全民健身场地设施服务与供给；高质量做好巴黎奥运会、米兰冬奥会备战参赛工作，争创佳绩、为国争光；大力发展体育产业，积极推动体育在促进经济结构转型、乡村振兴、共同富裕中发挥积极作用；深化体教融合，促进青少年参加体育运动，不断提升青少年的健康素质和体育素养；进一步推动体育文化繁荣发展，讲好体育故事，传递正能量。

　　高志丹认为，虽然我国体育产业呈现良好发展态势，但仍然存在一些短板，主要是产业结构有待优化，体育企业和体育赛事的品牌效应有待提升，体育消费潜能也有待进一步激发。

　　在进一步深化体育供给侧结构性改革方面，高志丹表示，要着力发展体育赛事经济，打造一批观赏性强、参与度高的体育赛事，承办更多具有国际影响力的高水平国际体育赛事，鼓励各地因地制宜开展丰富多彩的民间体育赛事活动。

　　他还表示，要推动体育制造业转型升级，鼓励体育用品企业适应个性化、差异化、品质化消费需求，推出国产体育潮牌，不断丰富国产优质户外运动和冰雪运动装备器材供给与服务；稳步扩大健身消费，丰富健身休闲服务的消费场景，完善投融资促进和消费者保障体系，大力发展户外运动，打造一批高质量户外运动目的地。

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　　发展全民健身事业 营造喜迎全运氛围

　　2023年，广州围绕落实“百县千镇万村高质量发展工程”，推进全民健身设施建设补短板五年行动计划年度任务落实，加大转移支付力度，优化补助方式，完成4个体育公园、35块足球场和1个全民健身中心建设。“群体通”平台上线全市800家体育场馆，提供惠民服务201万小时、516.6万人次。开展市长杯、户外运动节、体育节等群众体育品牌活动170余项，超100万人次直接参与。2023广州马拉松赛成功举办，来自53个国家和地区超过14万人报名，彰显了广马品牌国际影响力。天河体育中心荣获全国体育事业突出贡献奖。

　　目前，广州培养输送的20多名运动员进入国家队巴黎奥运会备战阵容，包括体操、跳水、羽毛球、高尔夫球等13个大项25个小项。

　　2023年，广州体育彩票销量达80.78亿元，同比增长53.14%，筹集公益金18.94亿元，创历史新高。

　　借北京冬奥会东风，广州大力发展冰雪运动和产业，培养输送了多位运动员参加冬奥会、冬青奥会、全冬会等国际、国内大赛；打造广州热雪奇迹（原广州融创雪世界）、华南地区首家真冰冰壶馆——广州珠江环世真冰冰壶馆等，有力地推动北冰南展和粤港澳地区冰雪产业融合发展。

　　2024年，广州将全力推进十五运会和残特奥会广州赛区各项筹备工作稳步展开，深化与其他粤港澳大湾区城市在体育、文化、经济、社会等领域的交流合作，推进粤港澳大湾区高质量发展。

　　文/广州日报全媒体记者何颖思

　　降低制度性交易成本 提高专利转化效率

　　“加强专利转化运用，对于发展新质生产力，促进高质量发展具有重要作用。”3月11日下午，十四届全国人大二次会议第三场“部长通道”上，国家知识产权局局长申长雨指出，今年是实施专利转化运用专项行动方案的关键一年，将全面实施专利开放许可制度，提高专利转化效率。此外，将从四个方面加强知识产权保护。

　　申长雨指出，截至去年底，我国有效发明专利拥有量突破400万件。中央高度重视这些专利的转化运用工作。去年我国技术合同成交额有较快增长，这里边包含不少专利技术。今年是实施专利转化运用专项行动方案的关键一年，国家知识产权局将做好四方面工作。

　　一是加快梳理完善高校和科研机构的存量专利，形成一个可转化的专利库。通过分层分类管理，加强与企业的精准对接。

　　二是实施专利产业化，促进中小企业成长计划，切实破解高校和科研院所专利转化难、广大中小企业技术获取难的两难问题。培育更多依靠专利技术成长起来的专精特新中小企业。

　　三是全面实施专利开放许可制度。“去年，我们开展的专利开放许可试点工作取得了很好的成效，达成开放许可1.7万多项。”申长雨指出，高校和科研机构的参与积极性都非常高，今年将全面实施专利开放许可制度，推进一对多的开放许可，降低制度性交易成本，提高专利转化效率。

　　最后是进一步提高专利质量，根据后端专利转化的效果，优化前端专利申请政策和专利审查政策，建立工作闭环，形成反馈机制，不断夯实专利转化质量基础。

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　　广州精准高效推进专利开放许可试点

　　据广州市知识产权部门介绍，自2021年以来，广州便开始精准高效推进专利开放许可试点工作，深入挖掘高校院所、国有企业具有市场前景的专利技术供给和中小微企业知识产权转化需求，推动专利技术转化实施，助力中小企业创新发展。

　　一方面，通过修订《广州市知识产权工作专项资金管理办法》等，对高校院所、国企专利成果向中小微企业开放许可予以激励。另一方面，支持知识产权服务机构征集中小微企业专利技术需求，挖掘高校院所、国有企业开放许可专利，充分发挥知识产权服务机构桥梁作用，促进专利转化供需精准对接。

　　此外，支持高校院所开展开放许可试点，筛选有市场化前景，适于多地实施的专利技术，采取合理定价向中小微企业开放许可，扩大专利开放许可供给。

　　截至去年底，广州累计达成专利开放许可成交2944件次，其中免费许可2887件次，收费许可57件，金额416.91万元。

　　作为首批国家知识产权强市建设示范城市、首批国家知识产权保护示范区建设城市，广州知识产权事业蓬勃发展，多项指标位居全国前列。去年全市有效发明专利量15.2万件、105件专利获第24届中国专利奖、26个项目在2023年粤港澳大湾区高价值专利培育布局大赛中获奖、有效商标注册量233万件。全市专利、商标质押融资额达312.6亿元，融资模式入选国家知识产权局首批知识产权质押融资及保险典型案例并被推广。推动知识产权高质量保护。中国（广州）知识产权保护中心投入运行，去年完成2160件专利快速预审案件；成立海外知识产权纠纷应对指导中心广州分中心。

　　今年，广州将进一步打造知识产权高地，加快修订《广州市专利管理条例》，大力培育高价值专利，力争每万人口高价值发明专利拥有量43件，力争新增5个高价值专利培育中心。