《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布五周年以来,粤港澳大湾区建设显现澎湃动力。五年来,粤港澳同心协力,共同推动大湾区建设,三地融合水平明显提升。随着“软硬联通”不断突破、要素流动更加畅通、制度型开放加快探路,大湾区综合实力逐步增强,取得一项项沉甸甸的发展成果。人流、物流、资金流奔流不息,横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台建设如火如荼,粤港澳大湾区日益交融。随着富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群加速建设,粤港澳大湾区必将迎来气象万千的崭新未来。
文/广州日报全媒体记者申卉
互联互通
基础设施“硬联通”
交通互联——基本建成“轨道上的大湾区”
广深港高铁、港珠澳大桥等粤港澳跨境交通基础设施相继建成,广州白云站建成投用,南沙港铁路、穗深城际、广清城际一期等建成开通,基本建成“轨道上的大湾区”。
广州站至广州南站联络线、南珠(中)城际、广河高铁机场段开工建设,深中通道主线全线贯通。
白云机场三期扩建工程加快推进,T3航站楼基础工程完工,旅客吞吐量连续4年全国第一。
琶洲港澳客运码头投入运营、开辟跨境水上新通道,广州港深水航道拓宽工程、南沙港区四期自动化码头、南沙国际邮轮母港等投入使用。
科创互联——大湾区国际科技创新中心建设稳步推进
构建“两点两廊”科技创新空间布局,积极争取在大湾区布局9个国家重大科技基础设施,推动鹏城实验室、广州实验室先后落地并实现全面入轨运行。
累计建设10家省实验室、30家国家重点实验室、430家省重点实验室以及31家粤港澳联合实验室等实验室平台,其中广州布局建设10家粤港澳联合实验室。
累计建设新型储能等5家国家级制造业创新中心,纳米智造、生物制造等3家国家产业创新中心。
广州共建国际科技创新中心稳步推进,向港澳有序开放在穗重大科研基础设施,广州超算中心打通全国首个将超级算力直达香港的网络专线,已服务港澳地区用户近300家。
规则机制“软联通”
规则联通——加快构建宜居宜业宜游的优质生活圈
深入实施“湾区通”工程,粤港澳三地规则衔接机制对接已基本覆盖医疗、教育、就业、政务等经济社会发展各领域各方面。
2021年实施“跨境理财通”、债券“南向通”,到2023年实施利率“互换通”,再到落地“跨境理财通2.0”。截至2023年末,大湾区参与“跨境理财通”试点个人投资者达6.92万人,涉及相关资金跨境汇划金额超128亿元。
启动“无废湾区”和绿美广东生态建设,大气污染联防联控合作机制建设取得实效,全域污染监测网络初步建成,累计建成碧道6278公里,累计开放城市绿地5.4万亩。
广州深入推进规则衔接机制对接“软联通”,率先实施两批72项与港澳规则衔接事项清单,出台57项境外职业资格便利执业认可清单,全国首位大湾区律师在穗正式执业。
三地融合“心联通”
2023年以来三地高层互动交流密切,广东省与香港、澳门特别行政区行政长官共举行了9次高层会晤,就深化粤港澳合作、共同推进大湾区建设达成发展共识。
2023年约有5300万人次香港居民北上内地,其中4000万人次通过深港口岸通关,港澳居民对大湾区认同感进一步提升。
超过8万名港澳学生在广东中小学就读,超20万名港澳居民在粤工作发展,港澳居民在粤参加养老、失业、工伤保险累计34.65万人次。
广州深入实施“五乐(乐游、乐学、乐业、乐创、乐居)计划”,建成港澳青年创新创业基地55个,累计落户港澳台创业项目2100多个,吸引来穗就业创业港澳青年2900多人。广州暨大港澳子弟学校和南沙民心港人子弟学校正式开学。
广州实践
建设合作平台
横琴、前海、南沙、河套,是党中央、国务院部署的粤港澳重大合作平台,是服务港澳、拓展港澳发展空间、引领带动粤港澳全面合作的重要载体。
随着《南沙方案》的印发,南沙粤港澳重大合作平台建设不断取得新突破。
广州已出台贯彻落实《南沙方案》的实施方案和12项重大政策、252项重大事项和60项重大项目3张清单,形成推进《南沙方案》落实落地的施工图、责任书、时间表。
今年年初,国家出台支持南沙放宽市场准入与加强监管体制改革,广州明确要积极参与制定并推动实施海陆空全空间无人体系技术标准,建设大湾区无人体系产业孵化基地,推动设立省级实体化运作的中国企业“走出去”综合服务中心。
广州主动将南沙放在全国全省发展大局中思考谋划,争取南沙总体发展规划早日获批,推动制订南沙金融改革开放方案。深化落实自贸试验区提升战略,对标自贸港实施更多制度型开放。
广州将集中力量建设南沙湾、庆盛枢纽、南沙枢纽3个先行启动区,取得更多实质性突破。
打造科创载体
在《粤港澳大湾区发展规划纲要》中,中新广州知识城要打造成大湾区高水平科技创新载体和平台。
中新广州知识城“三集群两高地”建设加速推进,筹建产业项目154个,预计达产产值5942亿元。
在粤港澳全面合作不断走深走实的背景下,中新广州知识城与香港、澳门等地区密切合作,共同推动科技创新、人才培养和产业发展。知识城通过建设创新载体、搭建合作平台、开展人才交流等举措,加强了与粤港澳大湾区其他城市的合作与交流,推动了区域产业的协同发展。特别是广州开发区、黄埔区印发《关于支持横琴粤澳深度合作区和前海深港现代服务业合作区建设的行动方案》后,中新广州知识城全力支持两个合作区建设,发挥自身优势,在共建科技创新平台、体制机制创新、科技成果转化、打造科技创新人才高地、推进知识产权综合改革等方面推进与横琴、前海的科技协同创新,携手推动高水平对外开放,深化穗港澳协同合作,为区域经济的发展注入了新的活力。