五年接力建议盘“活”闲置地

　　超长空中连廊左右穿梭、错落有致，夜晚商铺灯牌与大楼灯饰光影交织……位于荔湾区中山七路与康王中路交会处的1906科技园扬韬广场，成为中心城区又一网红打卡地，一派热闹升腾的市井气象。

　　但在四年前，这里设施陈旧，绿化设施缺乏修缮，园区内每个角落都充满着沧桑感。经过升级改造，一个闲置10年的旧厂区转变为充满活力和科技感的现代化综合园区，华丽变身的背后，与金花街道联组两届市、区人大代表的三次接力建议、持续督办密不可分。

　　文、图/广州日报全媒体记者魏丽娜

　　第一次代表建议：全面调研 为闲置土地找出路

　　1906科技园地处荔湾区北片中心区域，是原广州卷烟二厂旧厂区，是荔湾区“五老”物业（老旧厂房、老旧仓库、老旧园区、老旧楼宇、老旧专业市场等）提质增效的首批试点项目之一。2011年卷烟二厂主要生产功能搬迁，这个占地约5万平方米的厂区逐渐被闲置。“这个地方太浪费啦，如果能尽快利用起来，不仅能促进经济，还能大大提升我们周边环境。”附近居民陈伯说。

　　“我们是从湖北过来广州开店的，陈家祠附近主要是卖珠宝金饰和文创产品，西华路又都是美食小店。如果在这里弄个直播基地利用起来，也不至于荒废在这。”主播陈女士说。

　　“购物商场比比皆是，街区形式的商圈更符合荔湾，看看永庆坊、佛山的岭南新天地、上海的田子坊，这些商圈既有老城市的味道，又有新活力。”游客黎先生说。

　　金花街道联组的人大代表们感慨，每次经过卷烟二厂，都觉得这个闲置地块没有利用起来非常可惜。

　　随着卷烟二厂闲置地块盘活利用的呼声高涨，人大金花街道工委积极回应。2019年，组织时任金花街道联组人大代表提出《关于推进卷烟二厂中山七路地块盘活利用的建议》。

　　为将代表建议落实到位，人大金花街道工委近年来多次组织联组代表走进广州卷烟二厂旧厂区，开展主题调研活动，回顾广州卷烟二厂发展历史，号召联组代表为老旧厂房升级改造建言献策。

　　建议督办过程中，代表们重点从现代化建设、推进荔湾科技产业高质量发展等方面展开调研。发挥人大代表多方资源共筹，学习港澳、上海等地区的一些做法。工委为此组织代表与政府职能部门、广东中烟等召开代表建议推进讨论会，推动区政府与广东中烟共商产业建设发展规划，并多次召集区住建局、规划资源分局等部门，就产权补偿、建筑征拆等重大难题多次进行现场办公、历史资料清查、走访附近群众等，终于在2021年，推动解决了产权补偿、房屋清退、建筑拆迁等难题，定名“1906科技园”立项升级改造，推动打造成高新科技产业高地，成为央企和地方政府合作经营的典范。

　　第二次代表建议：助力地铁口开通 居民等了21年终有结果

　　金花街道联组人大代表在督办《关于推进卷烟二厂中山七路地块盘活利用的建议》过程中，发现位于中山七路与康王路交会处，紧挨着该项目的是广州地铁一号线陈家祠站本已规划好的B出口。

　　代表们多次走访并翻查历史资料得知，由于受前期规划、烟厂闲置地块征地等因素影响，该口无法在车站开通时同步建成使用，建设工期也经历了多次调整，成为长达20年的历史遗留问题。经过代表们多次商议，一致决定充分利用本次推动盘活烟厂闲置地块的契机，推动地铁口开通，方便周边群众，更为激活周边经济活力打下基础。

　　为此，金花街道联组人大代表提出《关于开通地铁1号线陈家祠站B出口的建议》。在督办该建议过程中，受制于地面部分土地属于广州卷烟二厂，要完全建好出入口，土地利用需一并规划等难题，市代表积极协调相关部门推动广州卷烟二厂与地铁公司解决地铁陈家祠站B出口用地问题，确认征地补偿评估报告和地上附着物的补偿标准，积极推动陈家祠站B口的建设。

　　终于，2021年9月迎来了陈家祠B出口的开通。“等了21年，终于在家门口有了地铁口，感谢人大代表的倾力帮助。”附近居民纷纷感叹。地铁口的开通，不仅方便附近居民出行，也让该项目更聚人气。

　　第三次代表建议：推动精准招商 为1906科技园插上腾飞翅膀

　　2023年，金花街道联组14名人大代表在深入调研后，于荔湾区第十七届人民代表大会第三次会议上，再次针对该项目升级改造，联名提出了《加大1906科技园扬韬科技广场改扩建项目招商引资力度的建议》。

　　建议提到，广州市强调制造业立市，建设具有国际竞争力的现代化产业体系。荔湾区正加紧构建“3+2”产业体系，将特色制造业作为三大支柱产业之一，加速发展都市工业楼宇经济。建议对“扬韬科技广场项目”落地及产业发展进行精准把脉，从加强政府引导、完善统筹规划、加大招商力度、强化政策保障等四个方面提出了优化意见。

　　区科工信局承办该建议后，金花街道联组人大代表们就建议提到的四方面意见，分别联同区科工信局、区商务投促局等走访园区，逐项督办规划、招商、政策落实等，监督主办单位加快办理代表建议，支持区内科技和制造业龙头企业发展。

　　荔湾区科工信局将1906科技园宣传材料纳入荔湾区商务楼宇招商图册。人大金花街道工委借助荔湾区招商图册大力推介宣传1906科技园，同时发挥街道联组代表资源优势，积极引荐优质企业入驻园区。

　　2023年，园区正式对外开放，多个出入口四通八达，新开张的商铺迅速聚集大量顾客。该项目的凤凰涅槃经历了两届人大代表持续五年的接力推动，实现了从旧厂房到新地标的活化利用。代表建议的落实过程，是助推荔湾区高质量实现老城市新活力的一个典型事例，更是一次鲜活的全过程人民民主基层实践。