“五证联办”加速落地
从打桩到投产仅用85天

　　10月25日，位于广州花都区的高景太阳能高效光伏组件项目（以下简称“高景广州项目”）首块高效光伏组件正式下线。该项目从7月份打下第一根桩到第一块产品下线仅仅用时85天，彰显“花都进度”。

　　值得一提的是，该项目在推进过程中面临涉多个审批系统对接技术障碍，花都区相关职能部门通过“一套材料、一次申报、并联审批、同步发证、全程网办”，成功帮助该企业办理花都首宗“五证联办”项目，把办证时间由原来的40个工作日缩短至6个工作日，推动该项目快速落地。

　　文、图/广州日报全媒体记者董业衡、耿旭静

　　首宗“五证联办”，让企业体验“花都温度”

　　走进高景太阳能广州基地生产车间内，只见现场热火朝天的生产景象：数十台机器轰鸣作响，工人们在生产线上忙碌着，干劲十足。看着眼前的这一切，广州高景太阳能科技有限公司副总经理宋健欣慰地笑了。

　　要知道今年7月份，高景广州项目才在花都打下第一根桩正式开工，85天后，整个项目就竣工投产，首块组件顺利下线。谈及整个项目的建设过程，宋健表示：“高景落户花都离不开市委市政府、区委区政府、经开区等各级领导的鼎力支持和耐心磋商，尤其是首创‘五证联办’制度，为我们项目顺利推进全程保驾护航。”

　　什么是“五证联办”？市规划和自然资源局花都区分局会同区住房和城乡建设局，实现了高景广州项目“建设用地规划许可证、人防工程报建、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证和国有建设用地使用权首次登记”五证联办，加速推动高景广州项目落地。

　　“相比之前的‘四证联办’，‘五证联办’增加了建设用地规划许可证和国有建设用地使用权首次登记，取消了特殊建设工程消防设计审查一项；并且国有建设用地使用权登记在不动产登记平台办理后，首次实现了与联审平台数据的对接。为此我们与其他部门一起协同合作，打破数据共享壁垒，实现了全流程网上传输、共享相关信息，形成了各审批环节‘齐步跑’的良好局面。”市规划和自然资源局花都区分局相关负责人表示。

　　作为首宗“五证联办”项目，高景广州项目实现了“一套材料、一次申报、并联审批、同步发证、全程网办”，办证申请材料由原来的29项缩减为15项，办证时间由原来的40个工作日缩短至6个工作日，为企业从打桩到投产仅用85天奠定了坚实基础。

　　从7月21日成立的那一刻开始，高景广州项目就持续刷新“进度条”：9月初完成第一阶段4GW、400亩土地招拍挂，10月10日提前5天完成101厂房建设……在全体工作人员24小时“三班倒”昼夜不间断施工和花都区的大力支持下，该项目仅用85天就实现了从打桩到投产的全过程，让高景太阳能深刻体验到“花都温度”。

　　先天优势和营商环境，让企业感受“花都愿景”

　　“作为一家2019年成立聚焦光伏绿色能源的‘新’公司，高景太阳能股份有限公司（以下简称‘高景太阳能’）总部位于珠海的横琴粤澳深度合作区，下辖广东珠海、青海西宁、四川宜宾、广东广州四大生产基地，由于在大尺寸硅片研发及制造方面掌握多项核心技术，自成立以来，高景太阳能深度协同上下游产业链，与广大供应商、客户广泛合作，得到迅猛发展。”宋健表示。

　　为什么最终选择落户花都？宋健给了两个理由：作为粤港澳大湾区唯一大型空铁双枢纽所在地的花都，距离珠海总部仅有两个小时车程，当前花都正锚定光伏、储能、氢能三个万亿级产业新赛道，谋划建设粤港澳大湾区“绿能谷”，打造新能源产业“万亩千亿”大平台，“花都愿景”与高景太阳能发展方向不谋而合。

　　此外，纵观项目从招商引资、项目建设及项目投产全过程，花都区委区政府专门牵头成立指挥领导专班，点对点全方位为高景排疑解惑，尤其是“五证联办”的实施，让高景太阳能看到了花都区各部门协调配合、切实提升营商环境、助推高质量发展落到实处的信心和决心。“这就是广州花都，优越的海陆空先天优势加上‘超一流’营商环境，造就高景太阳能在此投资第二大生产基地的最大底气。”宋健说。

　　据悉，作为大尺寸高效光伏组件研发生产一体化基地，高景广州项目总投资109亿元，计划产能为16GW，10月25日实现首期4GW试生产，等到基地16GW大尺寸高效光伏组件全部达产后，可实现年产值约220亿元，为花都提供约2500个就业岗位。

　　“作为广州光伏行业首家投产的本土民营企业，高景广州项目采用行业大尺寸组件开发技术，专注于高效大尺寸组件研发、生产和销售，在组件技术以及智能化技术上处于行业领先水平。我们将牢牢把握太阳能光伏发电量在全球市场的广阔前景，依托自身团队和技术优势，把高景广州项目打造成全球光伏组件领域标杆企业，为花都区加速打造粤港澳大湾区‘绿能谷’、高质量打造广州北部增长极贡献‘高景力量’。”宋健表示。