解锁新就业群体与桂城双向奔赴密码

　　文/广州日报全媒体记者刘鹏飞、李传智、陈钰凤 图/广州日报全媒体记者陈枫

　　华灯初上，位于南海桂城平洲的益众珠宝玉器大楼开启一天最热闹的时候，主播们此起彼伏的叫卖声为阑珊夜色增添了一抹活力。彼时，外卖小哥们再次迎来忙碌时刻，他们循着手机平台不断响起的订单声，穿越佛山的大街小巷。此时，网约车司机们也开始活跃起来，他们在搭着乘客奔赴目的地的同时，也载着各自的目标启航。时间推移，夜色加深，喧嚣于晨光熹微间散去。这时，快递员们陆续出街，于往返重复中将一件件快件送达，续写新就业群体的奋斗故事。如此循环往复，佛山的新就业群体24小时的接力，构筑起佛山经济发展中“永不落幕”的一环。

　　据不完全统计，佛山新就业群体（网约车司机、快递员、外卖配送员、网络主播，下同）超15万人。在这样的背景下，重视他们的现状和需求，让新就业群体融入当地生活，增强他们的幸福感和获得感，激发他们对城市的认同感，是实现新就业群体与城市双向奔赴的重要一环。11月24日，“桂在有你千灯耀 新心向融桂城红”——党建引领高质量发展，创建新就业群体友好型城市专题培训班举行。会上，一场专题党课、一场调查分享以及一场互动沙龙，为新就业群体以及如何打造新就业群体友好型城市探“新”路。

　　现状：

　　工作自由薪水体面，新就业群体超15万人

　　随着经济社会发展、科技进步和产业结构调整，依托于数字经济、互联网平台，灵活多样的新职业不断出现，新就业群体日益庞大。以快递员、外卖配送员、网约车司机、主播等为代表的新就业群体，已经成为服务市民生活、助力城市发展的一支重要新生力量。记者梳理发现，据不完全统计，佛山新就业群体规模超过15万人，已经成为促进佛山社会经济发展重要力量。

　　从行业分布来看，新就业群体以外卖配送员、网约车司机、网络主播、快递员等较为典型。为何会从事新就业群体，这或许能从外卖配送员高杰的话语中略知一二。“每天骑着电动车满街跑觉得很自由。”高杰说，他感觉厂里上班很枯燥，希望体验快节奏的生活。而在顺丰快递员周少冰看来，良好的工作环境和一份体面的薪水让她在顺丰一待就是14年。不仅如此，55岁的网约车司机阿斌告诉记者，网约车对从业者的年龄、学历、性别等没有要求，只对持证（驾驶证和网约车证、车辆行驶证）有要求。

　　由此来看，在新就业形态下，从业者不用在固定时空开展工作，工作时间和地点有了更大的弹性。而企业扁平式的管理，让从业者感觉更为自由和灵活。再加上，新就业形态下的企业对从业者的学历、性别、年龄没有太严格的要求，也极大地降低了准入要求。更重要的是，依托于数字经济和网络平台，多劳多得式获取报酬的方式，让从业人员有一份体面的薪水。综上所述，这也是为何诸多就业者选择进入新就业岗位。

　　希望：

　　政府能搭建平台，期待更好地融入城市

　　新就业群体的快速增长，改变行业发展态势，也对政府的社会治理能力、法律制度体系等提出了新的要求。如何在庞大而又零散的新就业群体中注入政府和社会的向心力，实现新就业群体与城市双向奔赴，成为城市发展的新课题。

　　“曾经一度每月能挣到2万元以上。”阿斌说，随着网约车管理的日趋完善以及网约车行业规模的扩大，平台之间、网约车司机之间的竞争越来越激烈，网约车司机当初的风光已不再。“我以前喜欢踢足球，上学的时候还拿过奖杯。”快递员阿冰告诉记者，现在每天回到家都很晚，哪有什么时间来继续自己的爱好。而在电商直播方面，直播团队的上班高峰一般在晚上8点~12点，有的会一直播到凌晨。这意味着主播们熬夜是常态，每天的忙碌导致他们不太愿意参加活动，生活半径、朋友圈子比较窄。电商从业者小品说，希望政府和协会能够组织一些社交活动，比如体育锻炼、交友等，通过搭建这样的一些平台，让主播们走下“云端”，真正融入当地生活中来。

　　高杰是美团平洲站的站长，他说：“我希望社会各界能够对外卖员这个行业多一份尊重，也期望商圈和社区能够划定或提供一些停车空间，方便我们外卖骑手接送餐。”和外卖员一样，桂城邮政营业部经理简伟锋认为，快递员也同样遇到停车难的问题。他希望，商场和写字楼能够规划一些区域，方便快递员派送，这样也可以避免外来车辆乱停乱放。

　　破题：

　　党建引领，探索构建“新就业群体友好型城市”

　　面对如此庞大的新就业群体，政府该如何直面他们的需求，增强他们的幸福感、获得感以及认同感？这或许能从桂城的做法中寻得“良方”。今年3月份，桂城街道发布“千灯耀 桂城红”党建品牌，以建立街道基层治理工作委员会为核心，围绕城乡融合发展、全域创建熟人社区、关爱桂城、桂宾高才、新就业群体党建、红色业委会等重点工作领域，打造六大实体工作室，构建党建引领基层治理“1+6”工作格局。

　　事实上，早在去年，桂城开始在主要商贸综合体、城市主干道布点“城市加油站”，为新就业群体及有需求的市民，提供饮水供给、歇脚充电等党群服务，更有24小时自助行政服务。未来，桂城将逐步扩大“城市加油站”覆盖面，实现在新业态领域从“有形覆盖”到“有效覆盖”。今年8月份，桂城街道新就业群体党建工作室启用，该工作室将被打造成“服务、管理、引领”新就业群体党建的“指挥中心”。依托该工作室，桂城街道将与各大行业组织、平台企业沟通互联，重点解决新就业群体在工作和生活上的各种困难，为创建“新就业群体友好型城市”积极探路。

　　桂城依托“1+45+N”党群服务阵地，形成一个覆盖全街道、多方联动的服务体系。利用新就业群体走街串巷的优势，积极引导新就业群体担任兼职网格员，成为基层治理“流动哨”。同时，与交管部门协调，向新就业群体车辆提供限时临停“权利”。协调市政、交管等部门，以及新就业群体代表，探讨交通设施提升意向。通过优化硬件条件，为新就业群体带来体贴入微的暖“新”服务。