城乡融合发展的密码何在？

　　高水平将东莞唯一的城乡融合综合片区，打造成为城乡融合、产城融合、科创+制造融合、生态+人文融合的集中展示区域，使之成为东莞高质量发展的新名片，不仅为厚街人民建设出一个宜居宜业的美好家园，也将成为未来东莞发展的新增长极，为粤港澳大湾区高质量发展作出巨大贡献。

　　文、图/刘满元、厚街宣

　　今年9月，东莞召开全市“百县千镇万村高质量发展工程”推进大会，以构建“1279”典型引领体系为牵引，推动市“百千万工程”工作进一步走深走实。如何引领？打造一个城乡融合综合片区成为一项重要举措。东莞选取南城街道、厚街镇城乡结合部区域，面积约104平方公里，打造城乡融合综合片区。其中，厚街占比约72%，涉及厚街位于广深高速以东及陈屋大道以北区域的15个社区共约72.8平方公里，约占厚街总面积57%。

　　“打造城乡融合综合片区，是厚街重塑发展优势、打造新经济增长引擎的重大机遇。”厚街镇委书记黎寿康在厚街镇“百县千镇万村高质量发展工程”推进会上强调说，“我们一定要抓住这个千载难逢的发展机遇，举全镇之力去推进实施，将其打造成为厚街乃至东莞未来二三十年的一个重要增长极、一个新的经济载体，再造厚街发展新优势、再创厚街经济新辉煌。”

　　缘何东莞唯一的城乡融合综合片区会选择厚街？这个片区中，厚街又有怎样的“天时、地利、人和”？接下来，厚街又会如何推进实施，寻找到新时代城乡高质量融合发展的密码？带着这些疑问，让我们一起走进厚街，一探究竟。

　　城乡融合综合片区选择厚街 可谓“天时、地利、人和”

　　东莞市选取南城街道、厚街镇城乡结合部区域面积约104平方公里打造综合片区，可谓“天时、地利、人和”。

　　一方面，东莞市委、市政府对该片区建设高度重视，各级领导多次到片区调研考察。该片区将打造成未来东莞发展的新增长极、东莞高质量发展的新名片。因此，东莞市也将会集中投入一系列的政策、项目、资金、土地、科技、人才等有利要素。

　　另一方面，厚街镇是东莞传统经济大镇之一，经济总量位居东莞全市镇街第六，入选综合片区，是对厚街区位优势、发展潜力和资源条件等方面的综合考量。一是区位优势明显。厚街位于广莞深经济黄金通道中段，区位优势突出，交通网络四通八达，拥有“双轨道+双高速”即“地铁+城轨”“莞番+广深”，是全省重要的交通枢纽。二是产业基础扎实。厚街镇拥有内外资企业4万多家，市场主体超9.4万户，形成以机电、鞋业、家具、黄金、汽车配件、箱包等为支柱的制造业工业体系，以及会展、酒店餐饮、电商等特色鲜明的现代服务业，年举办展会40多个，是东莞重要的“制造名镇”。三是片区资源条件丰富。厚街属于“一半山水一半城”，山水资源非常丰富，特别是示范片区，有水面用地7.33平方公里、山林用地34.49平方公里，拥有大岭山、水濂山等山体和横岗水库、沙溪水库等九大水库资源，生态条件非常优越。

　　厚街要利用好这些资源，统筹推进山水林田湖一体化保护和系统治理，构建山清水秀、郁郁葱葱、鸟语花香、生机盎然的生态屏障，让山水自然要素和谐融入城市生活，让山水资源转化为“美丽经济”。同时，厚街要统筹推进森林步道和绿道、碧道、滨海廊道建设，重点打造“荔乡红韵”乡村振兴示范带，加快建设总长48公里、覆盖全镇24段河湖的“百里碧道”，打造串联大岭山森林公园、神仙水公园、白石山矿坑公园以及全镇九大水库的生态“绿脉”，推动山水连城、绿意满城，打造绿美厚街。

　　此外，这个片区厚街区域部分紧邻东莞市中心城区及规划高铁站，汇聚了传统产业、写字楼、科技信息等元素，拥有大岭山、水濂山以及横岗水库、沙溪湖等山水资源，以及荔枝、龙眼、茶叶等农业资源，地理位置优越、产业基础扎实，山水格局优越，红色文化、客家文化等文化特色鲜明，具有很大的发展优势和发展潜力。

　　重点实施20项工程 再造一张东莞新名片

　　厚街镇新时代城乡高质量融合发展的密码是什么？《厚街镇打造“东莞市城乡融合片区”行动方案》明确指出，厚街以位于片区内的全镇15个社区（陈屋、赤岭、大迳、新围、白濠、河田、桥头、环冈、双岗、涌口、汀山、湖景、寮厦、下汴、溪头）为实施主体，按照“一年筑基础、三年上台阶、五年树标杆”的工作目标，围绕打造“环境优美、产业先进、社会和谐”的融合综合片区，力争在产城人融合、现代产业园建设、绿美生态建设、科技人才教育、民生基础建设、人居环境提升、基层治理创新等七个方面做出典型，重点实施20项工程，全面推进片区建设工作，再造一张东莞新名片。

　　厚街重点实施20项工程分别是：规划引领提升工程、产业提质工程、现代化产业园建设工程、城市更新及“工改工”工程、“消薄”攻坚工程、交通互联互通工程、绿美生态建设工程、乡村风貌整治提升工程、城中村改造工程、全域土地综合整治工程、创新强镇建设工程、“教育强镇”建设工程、人才强镇战略工程、文化强镇建设工程、公共服务供给工程、医疗卫生提质工程、市政设施升级工程、食品安全保障工程、基层治理提升工程、资金要素保障工程。

　　“建设城乡融合综合片区，是我们融入中心城区的重要机遇。”厚街镇委书记黎寿康说，厚街必须坚持以城带乡、以乡促城、城乡融合，统筹推进城乡协同、一体化发展。要推进规划建设一体化。要积极对标松山湖、滨海湾等地区，立足未来二三十年发展的长远目标，进一步拓宽视野，高标准规划示范片区现代产业、公共服务、综合交通网络、基础设施和生态系统保护等专项规划编制和建设统筹，重点谋划推进“黄金双轴”厚街段、穗莞深厚街站TOD等规划编制，规划建设会展新城项目，优化片区空间结构和功能布局。

　　黎寿康同时表示，加快经济高质量发展，根基在实体经济，方向是产业升级。特别是城乡融合综合片区，集聚了厚街科技创新、传统产业及大片的连片空间，产业基础扎实，发展优势明显。厚街要集中土地、空间、资金、政策等一切资源要素服务片区、服务实体经济，深入实施产业振兴计划，加快推动传统产业数字化、网络化、智能化改造，加快战略性新兴产业培育发展步伐，推动形成战新产业集群，增强发展新动能。同时要聚焦“龙头链主+专精特新”，持续引进一批强链补链关键项目，重点做好科创产业城和厚山现代产业园的招商引资工作，推动资源要素向园区集聚、产业项目向园区集中，形成较为完善、更具竞争力的产业链和产业集群。

　　目标

　　“一年筑基础、三年上台阶、五年树标杆”

　　●2023年底，完成相关规划研究，形成城乡融合综合片区建设的空间方案、行动计划和重点项目库，全面启动重点项目建设任务，资源要素投入明显加强。

　　●2025年底，基本完成山水碧道联通、森岭公园步道网络建设、绿美道路提升、厚山现代产业园投产、产业邻里中心建设、村庄节点优化、公共服务和基础设施配套建设、土地综合整治等重点任务工程，片区内整体人居环境、交通条件、城乡风貌得到显著提升。

　　●2027年底，实现产业体系升级、生态环境美化、乡村风貌提升、文化品牌突出、公共设施完善，打造城乡融合发展新格局，在全市发挥明显的典型引领作用。

　　专题