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“托举哥”周冲爬上防护窗勇救悬挂女童、公交师傅张志德一抱救下两条人命、热心街坊周求清徒手爬楼救火……在广州这座拥有光荣革命传统和辉煌发展历程的英雄之城，见义勇为的英雄志士层出不穷，善行义举普撒羊城大地。
“一人兴善,万人可激”。新时代新征程,更需要榜样的力量、榜样的激励。近年来，广州市把见义勇为工作作为平安广州建设的重要内容，多项举措走在全国前列：率先推动成立市级见义勇为基金会、率先颁布实施见义勇为人员奖励保护条例、率先对见义勇为牺牲人员家属发放慰问金提高至30万元，率先为见义勇为牺牲人员和家属购买医疗保险，率先实现见义勇为基金总额超亿元……
一项项有力政策，一系列关爱措施，一批批见义勇为平民英雄受到慰问奖励，推动广州形成“人人崇尚见义勇为、人人支持见义勇为、人人敢于见义勇为”的良好社会风尚，社会治安环境更加稳定有序，市民群众生活更加安全幸福，为建设更高水平的平安广州汇聚起强大正能量。
文、图/章程、穗义宣
强化组织建设 让见义勇为发扬光大
崇尚英雄、关爱英雄，方可英雄辈出。见义勇为精神要弘扬，而这背后更要有夯实的组织建设为见义勇为事业保驾护航。为确保事事有人管、层层有人抓、件件有着落，广州积极调动整合各方资源力量，凝聚政府、市场、社会多元主体，形成“党委领导、政府负责、政法协调、部门协同、社会参与”的见义勇为工作格局。
早在1990年10月，广州成立全国首个市级见义勇为基金会——广州市见义勇为基金会（前身是广州市维护社会治安基金会），其是由市委政法委主管的公益慈善组织，负责组织推动全市见义勇为工作。
“决不让英雄流血又流泪”。成立30多年来，广州市见义勇为基金会借助社会力量筹募基金，用于对广州市见义勇为行为的奖励、慰问和宣传，逐渐形成完善见义勇为人员评定、奖励、保障等配套制度，不断推动广州见义勇为工作规范化、创新化发展，为见义勇为者及其家属带去更多温暖。
截至目前，广州慰问奖励见义勇为平民英雄超过1.8万人次，总支出超过1亿元，广州市见义勇为基金会累计收到社会各界和爱心市民的捐献善款约1.39亿元。因工作成绩突出，广州市见义勇为基金会先后荣获“全国见义勇为工作先进单位”“广东省先进社会团体”“5A级社会组织”等多项荣誉，连续3年被评为“广州地区慈善组织透明度评价A等级”。
夯实法治保障 让见义勇为更有底气
健全完善的法治体系，是激励全社会投身见义勇为事业的重要保障。广州历来重视发挥法治保障作用，旗帜鲜明地为见义勇为人员鼓气撑腰，守护好他们及其家属的合法权益。
——强化立法保障。广州充分发挥地方立法优势，将见义勇为人员奖励和权益保护法规纳入立法规划。早在1999年1月，广州率先在全国实施《广州市奖励和保护见义勇为人员条例》，切实将见义勇为工作纳入法治化轨道有序有力推进，明确“见义勇为人员”确认标准；2015年5月颁布《广州市见义勇为人员奖励和保障实施办法》，首次将保安员、辅警、治保人员等负有约定义务的人员纳入见义勇为人员范畴；2020年5月审议通过新版《广州市见义勇为人员奖励和保障实施办法》，进一步规范见义勇为确认、奖励慰问抚恤、救治善后等工作，明确提出见义勇为的奖励标准为1万元到100万元，事迹特别突出、影响特别巨大的，还会酌情增加抚恤慰问奖金。
——强化法律服务保障。“我们要防患于未然，为见义勇为者筑牢权益保护墙。” 广州市见义勇为基金会负责人说道。2022年12月，广州市见义勇为基金会与广州市律师协会签订公益法律服务合作协议，“羊城律政公益法律服务团驻广州市见义勇为基金会工作站”正式揭牌，公益律师进驻基金会，通过开展法律咨询、提供法律援助、宣传法律知识等方式，为广大见义勇为英雄及其家属提供有力的公益法律服务。
健全激励机制 让见义勇为大有可为
“之前看到别人见义勇为的报道，很感动，希望我们这次的事迹也能感动到其他人，传播满满正能量。”日前，在广州市见义勇为基金会举办的2023年第二批见义勇为平民英雄慰问奖励仪式上，地铁站工作人员莫丽仪因救助晕倒老人获奖励，她感慨道，“这是第一次救人，没想到还会获得见义勇为奖励，很荣幸也很自豪”。
对于见义勇为先进代表，广州注重精神、物质奖励双管齐下。成立30多年来，广州市见义勇为基金会不断完善创新见义勇为慰问奖励形式，大力褒扬见义而为、见义智为、见义众为行为。
自1995年以来，广州市见义勇为基金会每年开展评选“见义勇为好市民（好街坊）”活动，至今已累计评选281名“见义勇为好市民（好街坊）”。近年来，评选活动不断扩展，2019年起，对见义勇为人员开展日常化慰问奖励，收集每月出现并且社会影响较大的助人事迹，分批次公开进行慰问奖励活动，大力推崇在日常生活中涌现的“凡人义举”，激励鼓舞更多人传达温暖与善意。
据统计，今年以来，广州市见义勇为基金会共慰问162名平民英雄，上门慰问26人，集中慰问奖励四批136名，共发出慰问奖励金31.25万元。
落实优待政策 让见义勇为无后顾之忧
“太感谢了！谢谢你们帮我们解决了难题。”何永根烈士家属将一面印有“为民排忧解难 真诚情暖人间”的锦旗，送给广州市见义勇为基金会，感谢为他们解决困扰多年的户籍难题，圆其10年来的心愿。
这仅是广州市见义勇为基金会致力为见义勇为英雄和家属排忧解难的一个缩影。见义勇为的英雄，羊城不会忘记。在刚刚过去的中秋、国庆假期前夕，广州市见义勇为基金会登门慰问番禺区见义勇为牺牲人员周绍基、高铀效家属；今年6月26日，在邱兴和烈士离去10周年当日，广州市见义勇为基金会赶赴英雄老家江门开平市月山镇簕竹江华村进行慰问……
惜英雄、重英雄，更怜英雄、爱英雄。广州市见义勇为基金会建立常态化慰问机制，每年节假日组织上门走访慰问、清明开展纪念活动。据介绍，广州有近百名因见义勇为而牺牲或重伤致残的勇士,他们的家庭(优抚对象)除了在事发时能获得一次性慰问金外，广州市见义勇为基金会还坚持在每年春节为他们发放慰问金，以及在中秋节邮寄慰问品，了解他们的生活近况。
“我们通过线上线下相结合的方式，对慰问对象保持长期关注和关心。”广州市见义勇为基金会负责人介绍，基金会把在广州市见义勇为人员和广州市户籍人员在其他城市的见义勇为行为，均列入广州见义勇为评定和慰问范围。在看望慰问时，除了询问家属们的健康状况、家庭生活情况，还会鼓励他们如遇困难可及时联系基金会，“关键是要帮他们解决实际问题。”
去年一年，在春节和中秋佳节，广州市见义勇为基金会累计发放慰问金111.7万元。今年，经研究决定，将春节慰问金标准由原来每户1万元提高至每户1.2万元，“我们会把资金用在刀刃上，用在抚恤对象上。” 广州市见义勇为基金会负责人说道。
根据市委政法委部署，广州市见义勇为基金会还组成走访调查组开展慰问。在2019年历时7个月，驱车2万多公里，挨家挨户实地探访全市历年92户优抚对象，了解他们的现状及诉求，对有特殊困难急需解决的，协调相关部门予以解决。今年以来，基金会已资助38户特困家庭，发放资助金共计60万元。
发动群众参与 让见义勇为凝聚强大合力
党的二十大报告指出：“发展壮大群防群治力量，营造见义勇为社会氛围，建设人人有责、人人尽责、人人共享的社会治理共同体”。英雄之城广州，坚持把见义勇为与城市群防群治紧密结合起来，切实把见义勇为的时代精神融入超大城市群防群治工作全过程。
北有朝阳群众，南有广州街坊。2017年以来，市委政法委创新群防群治工作机制，牵头以“广州街坊”名义统一规范全市群防群治队伍，大力弘扬见义勇为精神。自2019年起，广州市见义勇为基金会每年都会为实名注册“广州街坊”群防群治人员购买人身意外险和第三者责任险，为他们提供多一份保障。
建设最小应急单元，激活见义勇为精神。2021年5月起，广州建成最小应急单元2.1万个，形成践行见义勇为行动的全市巡防力量。今年以来，2023年已慰问奖励全市最小应急单元498名优秀个人和395个突出集体，发放慰问奖励金101.85万元，助推群防共治力量广泛参与社会面安全防范工作，让见义勇为精神传递羊城每一个角落。
突出风尚引领 让见义勇为蔚然成风
点滴善举铸就大爱羊城。在广州，见义勇为精神不断发扬光大，见义勇为行为蔚然成风。近年来，广州共有4名见义勇为人员被授予“全国见义勇为先进分子”荣誉称号，281人获评“见义勇为好市民(好街坊)”称号，20名见义勇为牺牲人员被批准为烈士。
“我们要大力弘扬善举，让人人争做广州的平民英雄，为平安广州贡献一份力量。”广州市见义勇为基金会负责人表示，将始终积极倡导、营造见义勇为的社会氛围，完善见义勇为人员奖励和保障政策，大力宣传英雄人间大爱的故事，让英雄事迹被人民看见，更被城市记住。
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