小摊贩也有“身份证”啦

　　文、图/广州日报全媒体记者黄子宁 通讯员王雯

　　如今，伴随着“夜经济”的兴起，在“世界美食之都”的佛山顺德，涌现了一批小摊贩、厢式排档及固定餐车等“简易经营模式”的微小餐饮新业态。

　　尽管业态丰富，但食品安全问题仍至关重要。记者了解到，为解决小摊贩、厢式排档、固定餐车“规模小、组织散、管理乱”等潜在问题，顺德相关部门“出手”出台《顺德区小摊贩、厢式排档及固定餐车食品安全规范操作指南》（以下简称《指南》），对这类新业态做出行业规范管理。

　　据悉，《指南》对当前一些微小餐饮业态食品安全管理“痛点”实行“各个击破”，包括为食品小摊贩等发放“身份证”进行分类管理，以及是否能制作冷荤凉菜、使用“竹筒”做食品容器等进行指引。

　　走访：

　　小摊贩发展猛 

　　食品安全监管成难题

　　据悉，当前，随着餐饮经济的多元化发展，顺德各大商业综合体户外广场、景区、公园等成为新的餐饮空间，涌现一些食品小摊贩聚集区，“夜经济”如火如荼发展。据佛山市顺德区市场监督管理局介绍，当前，顺德区内十个镇街分布在食品小摊贩集聚区内的小摊贩、厢式排档、固定餐车约有400家。

　　一个值得关注的现象则是，随着越来越多的年轻人探索自由就业新模式，纷纷搭上了“夜经济”、小摊贩经济的“东风”，选择创业。位于大良的凤城食都市场就是其中之一。该市场推广部相关负责人告诉记者，在划定了夜市区域后，打造夜市餐饮品牌，让人气火速集聚，成为当前不少本地年轻人的“打卡地”。

　　微小餐饮新业态成“气候”，食品安全监管则成为难题。“这些新业态经营模式办证类别难统一、经营条件相对简陋、经营人员流动性高、卫生状况难于管理，存在较大的食品安全风险隐患。”佛山市顺德区市场监督管理局相关负责人直言称，“规模小、组织散、管理乱”等，是部门要进一步突破的管理难点、痛点。

　　为解决上述问题，顺德区市场监督管理局探索出一种新模式。据悉，该局以食品安全风险和破解问题为导向，在全省未有先例的情况下，以国家、省、市的相关法律法规和管理规定为准则，采用国内食品安全管理先进地区的实践经验，结合国家及省的食品安全培训教材等，历时半年时间，最终编写制定了《顺德区小摊贩、厢式排档及固定餐车食品安全规范操作指南》，盼通过这一《指南》约束，让相关新业态食品安全管理“有规可依，有标可循”。

　　关注：

　　探索分类管理

　　明确食品小摊贩的身份

　　据悉，此次顺德制定出台的《指南》，不仅对新业态进行明确定义，还对各种新业态进行分类管理。其中，《指南》所覆盖的对象，明确规定是在商品交易市场或者固定店铺以外，在划定或者临时区域内（包括商业综合体、广场、旅游区、食品摊贩经营区域等）有经营行为的小摊贩、厢式排档及固定餐车。

　　值得关注的是，《指南》提到，以小摊贩、厢式排档及固定餐车等形式来从事餐饮服务、食品销售活动，要按照相关法律法规要求取得《食品经营许可证》或《食品摊贩登记卡》。这一点意味着未来的小摊贩、厢式排档及固定餐车要想经营，则要取得自己的“身份证”。

　　“如果是在政府划定，或者临时指定的小摊贩区域内经营，就要取得《食品摊贩登记卡》这一证明。”该部门负责人进一步解读称，若厢式排档、固定餐车有固定经营场所的，则一定要有《食品经营许可证》。该负责人还称，美食节、非遗节、展销会上的食品经营，则属于临时性，不用另外申办《食品经营许可证》《食品摊贩登记卡》，将参照《佛山市食品展销会食品安全管理规定》来进行统一规范管理。

　　解读：《指南》全面考虑食品安全管理中各关键要素

　　据悉，此次出台的《指南》，将全面考虑食品安全管理中涉及的各关键要素，其中不乏一些紧扣当下市民所关注的热点。

　　夜市摊贩不允许卖冷荤凉菜？

　　《指南》：获《食品摊贩登记卡》小摊贩禁止经营

　　刀拍黄瓜、凉拌鸡爪……尽管这些常见的冷荤凉菜总能让食客“食指大动”，然而却隐藏一些食品安全问题。

　　根据《指南》，取得《食品摊贩登记卡》的小摊贩则要求禁止经营这一类食品，包括冷荤凉菜、生食海产品、发酵酒以外的散装酒；不经复热处理的改刀熟食、现制乳制品、冷加工食品；国家和省规定的禁止生产经营的其他食品。常见的冷荤凉菜，就包括：凉拌牛肉、夫妻肺片、凉拌鸡爪、凉拌鱼皮、凉拌猪脚、拍黄瓜、凉拌菜等。再如鱼生、刺身、生腌等食品也是被禁止的。

　　网红“竹筒奶茶”还会卫生“翻车”吗？

　　《指南》：禁止重复使用一次性餐饮具

　　易发霉、不卫生，常见于一些景区景点小摊贩、奶茶档的网红“竹筒奶茶”，如今因卫生问题“翻车”的现象屡见不鲜。

　　如今，有了这一《指南》，将对“竹筒奶茶”这一类“网红奶茶”进行食品安全管理，以杜绝出现竹筒回收使用等问题。

　　据悉，当前一些摊贩点上常见的网红“竹筒奶茶”中所用来盛奶茶的竹筒，因未能做到有效消毒，按《指南》要求应被列为“一次性餐饮具”。