广州日报讯 （全媒体记者李直建）昨日，东莞市自然资源局、东莞市住房和城乡建设局等部门联合印发《东莞市严控商业办公用房改公寓工作实施方案》（以下简称《方案》），从源头上加强全市商业办公用房的规划布局、总量供给和开发时序管理，严控商业办公用房改公寓行为（以下简称“商改住”），尤其是对新增的“商改住”实行零容忍。一经发现，依法对项目开发商或业主（改建人）予以严厉惩处，并计入征信，情节严重的限制或禁止参与土地市场交易。

　　根据《方案》，东莞市自然资源局、东莞市住建局、各镇街（园区）对办理预（销）售前、已办理预（销）售未竣工验收备案、竣工验收备案后的商业办公建筑进行梳理，建立动态的监管台账，结合项目区位、设计方案、施工建设、销售装修等情况，按照分类管理的原则，重点监管和巡查存在“商改住”潜在可能的项目，加强行政审批和后续监管。

　　按照“谁改建、谁负责”的原则，压实开发商和业主（改建人）的主体责任，东莞市相关部门依职责建立存量商业办公建筑定期开展建筑结构安全检查、燃气安全检查、消防监督检查等日常管理制度，严格“商改住”房屋的管控，对存在安全隐患的房屋禁止出租、进行经营性活动，并及时采取有效整改措施。

　　东莞市自然资源局等部门将加强规划审批和实施时序的管理，建立商业办公用房去化周期与规划调整、土地供给、项目审批相挂钩的管控方式，对去化周期过长的镇街，暂不予以批准商业办公用地，科学安排商业金融业和商住混合类的土地供应。

　　在严控“商改住”的同时，《方案》提出了加大保障性住房供应。东莞各镇街（园区）科学规划辖区内商业办公用地的总体布局、总量供给和开发时序，从源头上把控商业办公用房的合理供给量。结合市场需求和库存情况，引导“三旧”改造项目、轨道站点TOD地区及其他不适合规划为商业金融业用地、商住混合用地的，调整为刚需型商品房、保障性住房、公共设施等用地。优化土地用途管制，设立配套型住宅用地（R），加大东莞市保障性住房用地的供给，满足新市民、青年人的住房需求。