名家新论

　　中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、农村发展研究所所长魏后凯近日在《经济日报》撰文指出：

　　推进农业农村现代化要调动整合各方力量资源，建立内外结合、多元互动的长效驱动机制。

　　首先，要发挥外力的推动作用。由于农业在国民经济中处于基础地位，加上农业的弱质性和农村经济的脆弱性，各国普遍对农业农村发展实行支持政策。为加快农业农村现代化进程，要坚持农业农村优先发展，加大各级政府对农业农村的支持力度，完善农业支持保护制度，健全农业农村发展支持政策体系。在此基础上，坚持以城带乡、城乡互补，充分发挥城市的引领和辐射带动作用，鼓励城市资本、技术和人才下乡，推动城镇基础设施向农村延伸、城镇公共服务向农村覆盖、城镇现代文明向农村辐射，促进城乡深度融合发展。

　　其次，要培育和增强内生动力。科技创新和体制改革是推进农业农村现代化的根本动力。目前，我国科技创新城乡区域发展不平衡，科技资源和人才高度集中在大中城市，农村科技基础薄弱，农民科技文化素养有待提高，农村改革存在诸多障碍和薄弱环节，由此导致农业农村内生发展能力不足。要依靠科技和改革双轮驱动，全面激活农村资源要素，充分调动广大农民积极性、主动性和创造性，全力激发农村内生活力、增强内生动力、提高内生发展能力，使农业农村发展更有韧性、更可持续。

　　第三，要发挥合力效应。应厘清政府与市场边界，明确中央与各级地方政府之间的责任划分，通过优化公共资源配置以及基础设施和产业布局，积极引导社会资本参与推进农业农村现代化，充分发挥有效市场和有为政府作用，推动形成强大合力。在推进农业农村现代化过程中，既要避免政府大包大揽，防止出现“政府干、农民看”现象，又要整治政府不作为，谨防出现“上头热、下头冷”的局面。　　

　　（广州日报全媒体记者 杨博 整理）