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全国人大代表李秉记:

打破职业教育止步专科“天花板”

李秉记
去年12月27日,2022年全国行业职业技能竞赛——第二届全国人工智能应用技术技能大赛广州赛区开赛。图为参加人工智能训练师(服务机器人人工智能技术应用)赛项的选手在比赛中(资料图片)。广州日报全媒体记者廖雪明 摄

  代表建议:

  十三届全国人大五次会议期间,全国人大代表李秉记的两份建议均关注职业教育,他建议加快推动符合条件的技师学院纳入高等学校序列,加快创建一批应用型本科院校等。

  教育部答复:

  截至2022年6月,已有80所技师学院按规定升格为高等职业学校。职业本科教育也在稳步发展,已在32所学校开展本科层次职业教育试点,2021年职业本科在校生人数12.93万人。

  文/广州日报全媒体记者魏丽娜

  图/受访者提供(除署名外)

  代表建议:

  瞄准技术变革、产业升级搭建产教融合平台

  “职业教育和技工教育历史关系同源、办学目标相同、培养方式相通、教育对象日趋一致,但管理体制不同、缺乏统筹协同,不可避免地带来了无序竞争。”李秉记在建议中提到。

  他建议,加强对职业教育和技工教育融合发展的统筹协调,完善教育教学、学生管理、学籍学历、考试招生等教育业务的统一管理机制以及社会培训、技能人才评价、毕业生就业创业、世界技能大赛等业务的统一管理机制。

  同时,探索统一职业教育和技工教育的人才培养及评价标准,一体化设计中职、高职、本科职业教育培养体系,加快推动符合条件的技师学院纳入高等学校序列,加快创建一批应用型本科院校。加紧研究出台职业教育与技工教育学分互认、证书互认、技能人才与技术人才职业发展贯通等的具体办法措施。

  “高起点搭建产教融合平台,促进人才培养与产业需求的精准匹配。”李秉记建议,参考德国职业教育经验,瞄准技术变革和产业转型升级方向,组建一批重点支柱产业、战略性新兴产业高技能人才培养联盟(或职教集团),由具有技术引领性的科研机构、具有专业代表性的应用型本科高校、职业院校、技工院校和具有行业代表性的社会组织及典型企业共同参与,完善政府主导统筹、行业指导支持和学校企业深度参与的机制。

  教育部:

  32所学校开展本科职业教育试点

  关于建立融合培养体系,教育部答复称,目前已完善职业教育国家教学标准体系。完善专业教学标准、顶岗实习标准、专业目录、课程标准、专业实训教学条件建设标准五位一体的职业教育国家教学标准体系,以系统思维推进专业升级与数字化改造。

  2021年3月,教育部印发《职业教育专业目录(2021年)》,一体化设计中职、高职专科、高职本科专业目录,其中,中职专业358个、高职专科专业744个、高职本科专业247个。

  目前,中职的基础地位进一步巩固,制订中等职业教育多样化发展工作方案,联合财政部等部门实施“达标工程”和“双优计划”,快速补齐职业学校办学条件、提升办学质量。

  职业本科教育也在稳步发展,2019年以来,教育部批准32所学校开展本科层次职业教育试点,打破了职业教育止步于专科层次的“天花板”。2021年,职业本科在校生人数12.93万人,招生4.14万人。

  对于支持符合条件的技师学院纳入高等职业学校序列,教育部答复,《关于“十四五”时期高等学校设置工作的意见》等均明确提出,根据高等学校设置制度规定,符合条件的技师学院,可在纳入规划后,按相关规定设置为高等职业学校。截至2022年6月,已有80所技师学院按规定升格为高等职业学校。

  校企共建实习实训基地2.49万个

  在健全产教融合政策制度方面,教育部表示,国家层面相继出台并实施《关于深化产教融合的若干意见》《建设产教融合型企业实施办法(试行)》《职业学校校企合作促进办法》等一系列政策。建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制,鼓励行业企业全面参与教育教学各个环节,推进产教融合、校企一体办学,校企合作已经呈现出多样化的格局。

  一方面搭建校企合作平台。目前,全国组建了1500多个职业教育集团(联盟),吸引约3万家企业参与,覆盖了近 70%的职业院校。教育部分两批遴选299家国家示范性职业教育集团(联盟)培育单位。要求各地对示范性职业教育集团(联盟)培育单位开展的体制机制改革、招生招工一体化、培养模式创新等探索实践给予政策支持,推进实体化运作。

  在培育产教融合企业方面,落实《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》,国家发展改革委、教育部等实施国家产教融合建设试点工作,计划在5年内建设50个左右的产教融合型城市,形成一批区域特色鲜明的产教融合型行业,建设培育1万家以上的产教融合型企业。

  2021年,公布首批63家国家产教融合型企业、21个国家产教融合试点城市名单。职业学校与企业共建实习实训基地2.49万个,逐步形成了专业共建、人才共育、过程共管、资源共享、责任共担的校企合作新局面。

  下一步,教育部将加强对职业教育和技工教育融合发展的领导和统筹协调,根据高等职业学校设置制度规定,将符合条件的技师学院纳入高等职业学校序列。继续深化产教融合、校企合作,支持鼓励多元社会力量参与职业教育办学。

 
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